北京制造业产业结构升级分析

计划的最后一年，整个“十一五”时期以及“十二五”的第一年，这一段时间是北京加快高技术制造业发展的重要时期，分析这一段时期高技术制造业的结构效应曲线，对于把握高技术制造业的发展方向具有重要意义。根据表1的分类，对高技术制造业、中高技术制造业的8个行业(由于中高技术制造业中化学纤维制造业2011年产值数据在统计年鉴中未列示，本文对该行业不做分析)在2005～2011年共6个时期的产业结构偏离分量，绘制产业结构分量表(见表4)和结构效应曲线图(见图)。

根据以上图表，对北京高技术、中高技术制造业产业所涉及行业动态结构效应分析如下：

最上面一条曲线为交通运输与设备制造业的结构效应曲线。以汽车产业为主的交通运输与设备制造业是近年北京制造业产业结构调整升级中的典型代表，在产业升级过程中呈现快速增长。2011年交通与运输设备制造业产值2439.5亿元(按不变价格计算，下同)，比2005年的805.6亿元增长近2倍；目前，北京已形成了以现代、奔驰、福田3家整车企业为核心，近100家零部件企业为支撑，集整车生产、研发设计、零部件配套、汽车销售为一体的汽车产业链条。在产业结构方面，各个时期产业结构效应分量P_ij>0，结构分量曲线呈向上发散，反映出汽车产业在产业结构上对经济增长具有推动作用，表明该产业在全国产业结构升级中处于优势。

仪器仪表及文化、办公用机械制造业和专用设备制造业这两个行业的结构效应曲线几乎重合。虽然这两个行业增速不同，但结构效应变化相近。前者2011年产值为236.9亿元，比2005年增长52％。后者2011年产值为552.9亿元，比2005年增长141.9％。在产业结构方面，这两个行业各个时期结构分量P_ij>0，并逐期稳步上升，结构效应曲线呈倾斜向上，反映出两个行业产业结构具有优势。

通信设备、计算机及其他电子设备制造业(电子信息业)是首都经济的战略性支柱产业，也是北京率先升级的产业。从产业规模上，电子信息业是制造业中除交通运输业之外的第二大产业，2011年产值达到1980.7亿元。在产业结构方面，各个时期产业结构分量P_ij>0，反映出电子信息业的产业结构对经济增长的拉动效应不断增强。

医药制造业2011年产值为442.7亿元，比2005年增长242.9％。在产业结构方面，各个时期结构分量P_ij>0，并逐期稳步上升；结构效应曲线呈倾斜向上，反映出医药制造业在产业结构上稳步攀升，已经成为首都工业增长的新动力。结合其他指标来看，医药制造业竞争力偏离分量D_ij为5.2％，竞争力略高于全国水平，大大高于绝大多数中高技术制造业，该行业总偏离分量PD_ij>0，为25％，表明该行业相比其他行业在全国具有更大的增长优势和发展潜力。

通用设备制造业2011年产值为584.5亿元，比2005年增长150.2％；电气机械及器材制造业2011年产值为757.6亿元，比2005年增长245.9％；化学原料及化学制品制造业2011年产值为362.8亿元，比2005年增长55.4％。在产业结构方面，三个行业各个时期产业结构偏离分量P_ij均<0，产业结构偏离分量在平均值以下，结构效应曲线呈低位水平方向延伸。其中，电气机械及器材制造业、化学原料及化学制品制造业下降幅度尤为显著，反映出这些行业结构升级低于全国平均水平。

三、结论与建议

“十五”以来，北京制造业发展进入了新阶段，面临着新的形势与任务。当前及今后一段时期，将是北京制造业尤其是高技术制造业由做大转向做强的战略转型期。根据SSA方法对北京制造业整体以及高技术、中高技术制造业的产业结构、行业优势和竞争力状况的分析，特提出如下对策建议：

(一)注重统筹协调，推进制造业结构调整

经过近三十年的快速发展，我国已初步具备向高技术产业强国转变的物质基础，北京工业经济也正逐渐步入从以规模、速度促发展到以调结构、提质量、重升级促发展的动力转换期。大力发展高技术产业是促进产业结构转型升级、转变北京工业经济增长方式、实现可持续发展的重要途径。应在实施相关鼓励、扶持政策的同时，改革较为分散、分割的管理方式，特别是强化综合管理部门的协调能力，做到通盘考虑、统筹规划和管理。应该看到，北京工业结构将在一段时期内处于调整阶段，工业经济增速放缓是一个必然趋势，要坚定不移地走“以调促进，以转推升”之路，加大投入，优化环境，调动一切积极因素，扶持汽车、医药制造业等具有竞争优势的部门。

(二)加强技术创新，提高产业竞争力

北京拥有丰富的科技资源，但多年来，工业实体生产与北京先进的科技成果尚未形成良好对接，科技优势无法有效转化为先进生产力。尤其是近几年，随着各生产要素资源的约束性不断加强，北京工业发展高端引领不足、核心竞争不强、总体运行不稳的问题尤为突出。目前，国内制造业正在努力实现由“中国制造”向“中国创造”的历史性跨越，北京制造业也面临着同样的挑战。在这一进程中，高技术产业应发挥引领作用，要加快培育一批具有国际竞争力的企业集团，真正拥有自主知识产权和自有品牌，提高产业核心竞争力。

(三)调整发展重点，培育潜力行业

投资是宏观经济运行的先行指数，也是产业结构调整和发展的重要引擎，因此，应注重工业投资项目的选择与储备。“十八大”后，北京市先后发布了《关于进一步加快推进北京经济技术开发区发展的意见》和北京市贯彻落实《国务院关于同意调整中关村国家自主创新示范区空间规模和布局的批复》的实施意见，明确提出了打造北部研发服务和高技术产业聚集区以及南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区的发展规划。北京市应牢牢把握这一战略机遇，积极承接并统筹布局国家科技重大专项和重大科技成果产业化项目建设，吸引具有国际影响力的重大项目入驻，推动首都制造业科学发展。

参考文献

[1]李岩，湖北省制造业产业升级的实证分析——基于动态偏离份额法，技术经济与管理研究，2009，03。

[2]蒋国瑞，北京现代制造业产业结构和产业链优化研究，中国财经出版社，2007，02。

[3]中国统计年鉴，中国统计出版社，2006～2012。

[4]北京统计年鉴，中国统计出版社，2006～2012。

[5]阮平南、曾丽娜，北京制造业产业结构优化研究，经济论坛，2009，07。