乡镇党建工作经验汇报材料：着力推进结对共建统筹构建和谐党建

着力推进结对共建  统筹构建和谐党建　　

一、基本情况　　

×××镇位于××县西南山区，总面积230.9平方公里，总人口2.5万人，辖14个行政村1个社区居委会，镇党委下设×个党总支××个党支部，拥有党员×××名，其中农村党员×××名。自2010年开展城乡基层党组织结对共建活动启动以后，在县委组织部的统一安排下，我镇十三个村和一个社区与县直十五家单位、企业、学校开展了城乡结对共建，通过资源整合、信息共享、结对共建，为全镇基层党建增加了新的动力。　　

二、近年来结对共建的基本做法　　

1、以制度建设为抓手，为结对共建提供保障　　

第一，建立领导责任制度。成立了由镇党委主要负责同志任组长的共建工作领导组，明确责任分工。建立基层共建联席会议制度，定期召开会议，把共建工作纳入年度工作目标管理。定期或不定期地开展督查、抽查，形成了上下联动，齐抓共管的共建格局；第二，建立联系点制度，实行镇党委班子成员包保联席村和共建单位制度。　　

2、以活动开展为平台，为结对共建充实内容　　

一是坚持围绕中心、服务大局开展结对共建。以城乡经济社会一体化发展为基本要求，带动结对双方共同发展。×××村、××村与结对单位县政协办、编办，围绕×××库区经济发展，科学确定了以茶、竹等农业产业化为主要发展目标，投入资金近20万元，累计发展茶叶370亩、毛竹150亩；二是坚持整合力量，拓展空间开展结对共建。利用结对单位的人力、物力、财力和先进的发展理念和方法，扬长避短，借力发展。汪良村地处偏僻、交通不便，长期以来是纠纷不断、贫困难缠的代名词，结对单位是县检察院，具有很强的政策法律水平、较高的现代理念和优秀的人才队伍。实施结对后，在结对双方中，广泛开展了支部党员互访、交流、集中上党课、集体参观县工业园区、大城关建设以及组织“六一”、“七一”、“春节”慰问等系列活动，增进了感情，融洽了关系，推动了工作；三是坚持资源共享，优势互补开展结对共建。×××村是远近闻名的××××的产地，虽然近年茶叶产业有较大发展，但作为支柱产业还有一定差距，缺少必要的生产制作技术和营销管理措施，其结对单位县茶叶办从技术上、营销上、管理上、发展措施上给予帮助，出台了×××村茶叶发展规划，编报了茶叶发展项目，变输血为造血，为茶叶产业的发展起到了巨大的推进作用；四是坚持双向互动，共同提高开展结对共建。金茗社区和青枫岭村具有大量的劳动力和学龄前儿童，缺少较好的就业和就学环境。其结对单位文峰学校和康尔美食品从自己实际出发，通过互动，帮助解决劳动力就业和学生入学，并免除相关的费用，进一步推进了结对工作，从单纯的资金帮扶转变为科学的长效帮扶，扶贫与扶智相结合。　　

三、结对共建工作中存在的问题　　

当前，结对共建工作虽各有特点，但也不是均衡发展，综合分析存在主客观两个方面原因。客观上讲：1、从当前农村基层组织建设现状看，长期以来，习惯于传统的思维、制度、方法抓工作，但随着社会经济结构的深刻变化，集体单位解散了，人口就业流动了，村居范围扩大了，工作重心进城了，导致联系、服务群众的工作不落地、难到人、作用弱，群众感受不到基层组织和党员干部的存在；2、部分共建单位人员少，经费难以保障，无法正常开展活动，心有余而力不足。主观上讲：1、部分共建单位满足于支持、解决部分资金，没有实现结对共建的真正要求和目的；2、部分村和党员工作方法简单，创新意识不强，期望值过高，等、靠、要思想较重，缺少自主性和主动性，也把结对共建工作放在满足于解决经费不足，对结对共建的要求和目的领会不透。　　

四、对策和建议　　

结对共建活动需要结对双方共同互动，“一头冷一头热”难以形成长效，因此，在工作中要注意以下几点：　　

1、进一步加强共建责任体系建设。按照“根本、长效”的原则，建立健全工作机制，明确共建工作责任主体，在领导机制上，以各级党组织书记为第一责任人，建立完善履行共建工作责任制和述职制度，实行定期报告、总结、调研、督查、整改制度。在协调机制上，充分整合组织、纪检、宣传、群团等部门和经济部门的力量，定期进行沟通交流，增强合力，形成上下联动的管理体系。　　

2、进一步推进活动开展。第一，加强纵横联合。通过强强联合、强弱联合、以点带面、点面结合的方式和开展“一对一”的帮扶，充分发挥行业优势，促进基层党组织优势互补，共建共创；第二，加强培训交流。以结对双方互访、座谈，定期到企业车间、到田间地头，建立流动的培训阵地，实现互建互动；第三，加强管理机制。倡导结对双方建立党员信息档案，有针对性的开展互动；第四，加强作用发挥。深化党员先锋模范岗和示范岗创建活动，以党员创业示范工程为切入点，同农村经济发展有机结合，以创先争优为契机，推进设岗定责、党员承诺和志愿服务等活动，引导广大党员更好地发挥作用。　　

3、进一步整合资源。一是整合阵地资源。创建党员服务中心，以村建立分中心，健全中心网络，规范基层党组织活动场所，充分发挥远程教育资源优势，使党建工作信息化，实现基层党建形态由传统向现代、由封闭向开放、由单向向互动的转变，使传统党建迸发出活力；二是整合经费资源。加大财政扶持力度，建立奖励扶助制度，拓宽社会赞助途径，以镇为单位，建立专门的统筹专项资金，强化资金保障，确保工作质量；三是整合人才队伍，通过建立健全干部人才队伍培养、流动、保障机制，着力打造统筹城乡的人才体系，首先是把富有朝气、奋发有为的优秀年轻干部选派到村挂职锻炼，适时尝试村干部进企业社区挂职和开展村干部跨村任职；其次是大范围培训村干部，为统筹城乡党建发展提供智力支持；第三是建立健全激励机制，通过建立激励措施和完善工作制度来调动和保护干部人才的积极性，为统筹城乡党建提高稳定高效的人才队伍。　　

4、进一步壮大村级集体经济。着眼于内部挖潜力，盘活资产、资金、资源，激发内力、自我发展，不断增强集体经济实力。从实际出发，打优势仗，走特色路，创办经济实体，增加集体收益，多途径开展集体经营活动，增加村级集体经济实力，实现集体资产资源的有效增值。　　

2011年8月18日