2022年度自然资源和规划分局行政执法工作总结

一、主要开展的工作

（一）开展日常执法巡查工作

2020年1-12月，我局执法工作人员共出动日常巡查340多人次，夜间执法巡查5次，例如5月4日晚，大洲镇资规所在巡查时发现大洲镇有人涉嫌非法开采矿产资源，接到消息后，我局立即组织力量赴现场处置，成功制止一起违法行为，并连续作战，当场扣押车辆，连夜对相关人员展开调查取证，切实抓好自然资源执法巡查工作。

（二）自然资源领域违法案件查处

通过日常巡查、卫片执法检查、扫黑除恶线索举报等途径做到早发现、早报告、早制止，发现和制止自然资源领域违法行为42起，把违法行为遏制在萌芽状态。截至2020年12月31日依法查处各类自然资源领域违法案件31起，其中非立案查处5起，已立案查处非法占地、破坏农用地、采矿、挖砂等案件共26起,26起案件中下达行政处罚16起，罚没款总额127.61万元，移送公安4起，案件正在审理5起，中止案件1起。违法案件依法查处率达到100%，举报线索查处率达到100%。

（三）2020年第一季度、第二季度卫片执法检查工作

2020年第一季度、第二季度卫片共计下发图斑152宗，监测面积2438.1亩，耕地面积645.4亩，基本农田面积360.46亩。经套合数据后，确认违法用地6宗，监测面积17.1亩，耕地面积7.71亩，基本农田面积3.49亩，目前已整改到位4宗。

（四）实行部门模块化改革“一件事”

今年开展部门模块化改革后，我局牵头负责矿产资源问题整治“一件事”模块化管理，与相关部门和乡镇开展联动，在2020年度共开展18起矿产资源问题案件的查处，并把问题快速解决在萌芽状态。

二、存在问题

（一）基层队伍执法人员少，业务能力不够强

2020年3月份我局执法线虽然进行了机构改革，但还是受人员编制少、执法装备薄弱、经费保障不足等问题的制约，且因基层所执法人员缺乏执法专业知识，查办违法案件能力不强，从而造成执法力量薄弱，很大程度上影响了执法的时效性和准确性。

（二）执法手段单一，联动执法不畅

现行的法律赋予自然资源管理部门执法权利和手段十分有限，没有赋予切实可行的强制执行权。如违法当事人不配合、规避或者故意阻扰调查工作，必然给案件的查处执行带来困难；又如违法占地建设行为在下发停建通知书后继续抢建，需经过依法查处、申请执行程序，届时违法建筑已竣工使用，给执行增加难度。再如矿产资源违法行为，违法当事人采取夜间盗采，提高了执法动态巡查工作难度，即使夜间巡查发现了，违法当事人及相关人员逃离现场，也给调查取证增加了困难；虽有联动执法机制，但还是要通过多方协调组织，失去了制止处置违法行为的快速性和机动性，仍然是自然资源管理部门单打独斗的局面，“执法难、难执法、法难执”的困扰依旧存在。

三、下步工作计划

（一）常态化推动“扫黑除恶”专项工作

结合区政府“十大专项行动”、“树正气打歪风”专项行动、土地矿产卫片执法监督检查、日常执法、群众举报等，在自然资源领域深入开展涉黑涉恶违法行为线索排查和查处工作。强化执法力度，落实组织保障、完善综合治理，加快线索排查核查移送，提升联合执法和查处效率，以高压态势推进扫黑除恶专项工作，并建立自然资源行业监管相关长效机制。

（二）部署2021年季度土地矿产卫片执法工作

根据上级工作安排，部署落实相关工作，通过下发交办单、移送、完善用地手续、立案查处等工作手段，分类处置各类违法图斑，特别是涉及耕地（永久基本农田）的，应严查尽查，防止不良风气蔓延，及时开展卫片执法的核查及上报，保质保量完成问题图斑的整改和违法用地的查处工作。

（三）继续完成自然资源领域违法案件查处工作

完善联合执法机制，强化自然资源违法案件查处力度，对非法取砂采矿、非法占地、破坏农用地等案件，2021年我局将继续积极与公安部门、检察院、乡镇人民政府等相关部门合作，开展联合执法，提高执法效率。

衢州市自然资源和规划局衢江分局

2021年1月30日