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[**省“五个专项治理”驻村帮扶不扎实验收评分细则解读]

发布: 2021-09-16 20:07:56   阅读: 次 【   

**省“五个专项治理”驻村帮扶不扎实验收评分细则解读 一、基本情况 共11项具体内容,总分100分。

二、主要程序 一是查看县级资料。包括常委会会议纪要、有关工作文件和台账表册、统计数据。

二是到村实地检查。主要实地查看项目建设情况、产业发展情况、合作社建立运行情况、村容村貌变化等。查看村“两委”规章制度建立执行情况、组织生活开展情况等。

三是与驻村干部谈话了解。重点了解驻村干部的思想状态和工作思路能力,印证了解驻村干部保障政策落实情况,基本食宿保障情况,谈心谈话等情况。

四是与村“两委”干部和群众谈话了解。重点了解驻村干部的作用发挥情况,印证了解一些工作开展的真实情况。同时,还要在群众中开展驻村干部、村“两委”干部工作知晓率和满意度测评。

五是进行验证检查。对一些存在疑问或者需要多方验证的内容,可以通过电话了解、查看资料等方式灵活进行。

六是填写有关表格。根据检查情况据实评分。

三、主要内容及评分标准 第1项:加强工作指导。(5分) 主要采取查阅资料、谈话了解的方式进行。

一是查看今年以来县级组织开展驻村干部培训的情况,在县直接查看培训的方案、通知、课程安排、参训人员名单台账等资料,不求全部都有,能印证就行。未实现全覆盖不得分,全覆盖就得3分,选派参加省、市组织的培训也可以计入在内。(3分) 二是查看工作指导要点的印发和先进典型经验总结推广两个内容。对驻村工作要点,省里每季度都会下发一次,要看县是否及时结合实际制定下发工作要点,要点是否突出地方工作重点,突出地方工作重点、及时下发得1分,地方工作重点不突出、没有及时下发的酌情减分。对先进典型的推广运用,主要看省里面总结的农村产业革命3种模式18个案例推广应用情况,是否及时将文件送到驻村干部的手中,询问驻村干部对案例的掌握、理解和运用情况。(0.5分) 看县里是否结合实际总结一些自己的先进典型经验,推广运用的效果如何。(0.5分) 说明:先进典型经验主要是工作方法,不能与先进个人事迹混淆。

第2项:切实抓好项目落实。(12分) 主要采取实地查看、谈话了解、查阅资料的方式进行。

一是认真履行驻村帮扶职责,积极抓好危旧房改造、饮水安全、电力、通讯等乡村基础设施建设项目,保证项目取得实效,惠及贫困群众,根据实地查看打分。(9分) 二是了解驻村干部积极帮助协调争取项目资金的情况,争取到位是一方面,更多要看有没有积极去争取,包括争取到社会力量参与帮扶的,根据争取的项目和落地情况打分。(3分)(各村第一书记整理汇报村项目实施基本情况) 第3项:深入推进农村产业发展。(12分) 主要采取实地查看、谈话了解的方式进行。

一是看该村的产业发展现状,产业结构有没有有效调整,有没有发展形成规模产业,“八要素”各环节保障情况等。(6分)。

二是看是否组建了相应的合作社,合作社是否运行正常,农民参与产业发展的积极性和参加合作社的覆盖率。(3分) 三是看村级集体经济发展的情况,可以到县查看全县每个村村级集体经济发展的基本情况,从面上分析存在问题。同时,深入到村,实地查看集体经济项目的实施情况,了解驻村干部对村级集体经济的看法和发展思路等。(3分) 第4项:帮助建强基层组织。(12分) 主要采取查阅资料、谈话了解、实地查看的方式进行。

看三会一课、主题党日开展是否正常,党员日常教育、管理是否规范每年至少培养1名以上入党积极分子。(4分)(三会一课补全,每月主题当日活动图片、记录按月收集装订) 看村党组织的议事决策程序是否规范、落实到位(2分),看公开是否及时。(3分)(清理完善公示栏,要有东西正在公示) 看村干部的整体素质是否有效提升,入户谈话了解村“两委”是否存在优亲厚友等问题。(4分) 看村级是否储备至少2名后备干部(1分)。(建立一张后备干部培养表,培养联系人为同步小康的第一书记及驻村队员,可多对一) 第5项:帮助解决实际困难。(12分) 主要采取谈话了解的方式进行。

一是通过入户走访农户,发现驻村干部未到农户开展走访或者未提供实质性帮扶的(只是走访了解不帮助解决问题),每发现1例失1分,其他酌情打分。(6分) 二是通过与村两委干部谈话了解驻村干部作用发挥情况,发现驻村干部未帮助村内解决实际困难的,发现1例失1分,其他酌情打分。(6分) 第6项:广泛教育引导群众。(5分) 主要采取入户谈话了解的方式进行。

通过入户询问群众等方式,了解群众政策知晓率和感恩、脱贫内生动力等情况。发现群众对工作不知情、思想认识和态度不到位的,每发现1例失1分,其他酌情打分。(5分) 第7项:驻村干部作风问题。(6分) 主要采取实地查看、谈话了解的方式进行。

一是到村实地抽查中,发现一例驻村干部不在岗扣2分。对于因事因病请假的,要有按照程序请假备案的材料,若没有,视为不在岗。(2分) 二是到村与驻村干部进行个别访谈,了解驻村干部对村情、贫困户脱贫攻坚任务等掌握熟悉情况。发现有不熟悉村情或包保的贫困户脱贫任务情况的,发现1人失1分。(2分) 三是询问村干部或包保农户,看驻村干部是否村在工作作风问题,发现1例失1分。(2分) 第8项:驻村工作保障。(10分) 主要采取实地查看、谈话了解的方式进行。

一是到村实地查看驻村干部就餐和住宿是否有保障,村里没有驻村干部食堂或驻村干部宿舍的,失1.5分。(1.5分) 二是直接询问驻村干部生活补助是否及时发放情况,有反映不及时发放的,失2分。(2分) 询问驻村干部是否购买有人身意外伤害保险,发现1人未购买人身意外伤害保险的,失1.5分。(1.5分) 询问和查看驻村干部驻村工作经费、浮动工资、边远津贴、体检、带薪休假等政策措施落实情况,发现存在没有落实的,失2分。(2分) 询问驻村干部反映的自身困难问题有没有得到有效解决的,发现驻村干部反映的合理解决诉求没有得到组织解决的,扣1.5分。(1.5分) 三是查看2017年以来对省委“七一”表彰驻村干部培养使用情况,凡是尚未提拔重用的,要一一说明原因;
同时查看当地提拔任用、交流重用、公务员职级(职务)晋升干部中驻村干部所占比例,以及当地的事业单位招考、公务员遴选工作中,政策上对驻村干部有没有倾斜照顾,看培养使用优秀驻村干部的导向鲜明不鲜明。(1.5分)。

同时查看当地报刊、广播、电视、微博、微信等平台宣传驻村先进典型的情况,主要看氛围浓不浓。(0.5分) 第9项:压实帮扶单位责任。(5分) 主要采取实地查看、谈话了解的方式进行。

一是看是不是把单位最能打的人选派到村驻村开展工作;
看是否发挥单位优势倾斜和协调社会力量提供项目、资金支持,同时,查看有关资金使用和项目落地情况。(3分) 二是实地询问帮扶单位、驻村干部和相关基层工作人员,了解帮扶单位领导班子轮流到帮扶点指导推动工作、帮助研究解决困难问题情况。(2分) 第10项:压实县乡党委主体责任。(6分) 主要采取查阅资料、谈话了解的方式进行。

一是直接查看县委常委会、乡镇党政联席会会议纪要、记录,县级每季度召开常委会会议研究驻村工作不少于2次,乡镇党政联席会议研究频次不得低于县级研究频次。(2分) 二是看是否对选派的驻村干部严格审核把关,是否严加强对驻村干部履职尽责的跟踪督查,是否严格追责问作用发挥不好的驻村干部、帮扶单位负责人责任等。(4分) 第11项:知晓率和满意度测评。(15分) 采取现场测评的方式进行。

组织未脱贫贫困户10户、已脱贫贫困户10户、非贫困户10户分别对驻村干部知晓率及其工作满意度进行测评,知晓率低于80%、满意度低于90%不得分,100%得满分,其他按比例打分;
对村“两委”工作的知晓率、满意度进行测评,低于90%不得分,100%得满分,其他按比例打分。

测评直接询问群众知不知道、满不满意,不让群众填写表格,根据测评情况打分,测评多个村得分取平均值作为该项得分。

四、关于评分要注意的几个问题 1.要坚持实事求是。要保持公道正派,始终把实绩作为考核评价的第一标准,用事实说话,充分听取群众意见,作出客观公正的评价,防止评分的随意性。

2.要注意多方验证。要通过资料和谈话、走访的情况相互比对印证,允许被评价对象申辩,力争把工作情况考实考准,发现弄虚作假或者相互包庇掩护的,要及时反馈。

3.要防止形式主义。要多深入基层一线了解实际情况,广泛开展谈心谈话,尽量避免通过查阅资料代替工作落实,除一些必要的材料外,不额外给基层增加材料负担。

督查过程中有什么事情,请及时沟通。

 

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