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【财政局工作总结】财政局个人工作总结

发布: 2021-08-03 00:11:59   阅读: 次 【   

××区财政局2018年度工作总结和2019年工作思路 2018年,区财政局按照区委、区政府的总体部署,迎难而上,奋力拼搏,全力克服税源增长缓慢、资金总量不足等困难,千方百计抓收控支,全力以赴深化改革,强化财政监督,保障改善民生,为××高质量发展转型提供了扎实的财政保障和财政力量。

盘点2018年:稳中有进,亮点纷呈 (一) 履行职能、积极平衡,财政收支实现良性互动 一是稳字当头,预算收入平稳增长。全年实现财政总收入25.79亿元,同比增收3.20亿元,增长14.2%。其中:一般公共预算收入15.83亿元,同比增收2.30亿元,增长17.0%,完成全年收入目标的109.3%;
一般公共预算收入中,税收收入11.92亿元,同比增收1.42亿元,增长13.6%,完成全年收入目标的110.3%。

二是实字托底,预算执行力度不减。全年实现一般公共预算支出43.20亿元,同比增长10.9%。其中区本级安排支出41.03亿元,同比增长15.7%。“八项支出”32.17亿元,同比增长17.7%;
民生支出36.02亿元,同比增长14.3%,占一般公共预算支出的83.4%。

三是细上着力,财政考核对标对表。在全市9个县(市、区)中,一般公共预算收入增速排名第4;
一般公共预算税收收入增速排名第7;
税收收入占一般公共预算收入比重排名第9。争先进位大赶超考核指标一般公共预算收入增速由2017年度的第26名进位到第9名,增速比标杆城市(衢州江山市)的15.2%高1.8个百分点,顺利实现赶超。

(二)多措并举、加强征管,财政收入实现稳定增长 一是抓好非税收入的“增长点”。依托非税收入征管信息系统,不断推进非税收入征管工作科学化、规范化、精细化管理,做到应收尽收,确保非税收入及时、足额征收入库。全年实现非税收入143322万元,同比增长56.6%。其中:一般公共预算的非税收入31862万元,同比增长71.9%,政府性基金109888万元,同比增长53.8%,纳入财政专户管理的资金1572万元,同比增长5.6%。

二是用好招商引资的“新引擎”。

不断优化税收营商环境,积极应对复杂多变的外部环境,会同原区国税局、原市地税二分局开展《2018年送政策、送服务、大辅导、大走访活动》,三个月走访企业35家。2018年招商平台引入企业102家,缴纳税收6000万元。万洋低碳智造小镇完成132家企业入驻协议签订,项目一期完成投资超10亿元,已产生税款685万元。

三是用好正向激励的“催化剂”。以政府收入的“减法”,换取企业效益的“加法”,严格落实各项清费减负政策,切实减轻企业负担;
开展“精准帮扶企业,振兴实体经济”专项行动,优化发展环境,有效为企业解困帮扶;
积极发挥财政资金的引导和激励作用,促进实体经济发展,推进新财源的培植,兑现企业扶持资金2.25亿元。同时,主动配合各相关部门做好项目申报工作,积极争取省、市资金对我区企业扶持。

(三)突出重点、服务民生,财政支出结构逐步优化 一是教育投入得到优先保障。切实保障教育发展,落实教育财政政策,加大教育经费保障力度,推进教育均衡发展。全年投入教育质量考核奖640万元、教育教学装备经费769.144万元、普惠性民办幼儿园扶持资金753.69万元、民办等级园及优秀民办学校扶持资金396.61万元、中小学扶困助学和寄宿学生生活补助359.172万元、学前教育资助资金26.553万元、课堂教学改革及课程改革专项经费75万元、名师名校长科研专项经费77.99万元、“美丽学校”创建经费100万元、中小学心理咨询与健康教育机构建设设备经费50万元。

二是社会保障水平不断提升。安排社会保障和就业支出6.89亿元,增长18.1%。将全区城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高至月人均155元。全年拨付医疗救助资金2849万元、最低生活保障和特困人员救助供养资金4037万元、城乡困难居民临时救助372万元、残疾人保障补助3464万元,确保了困难群众能够得到政府的及时救助;
投入就业补助资金690万元,推进高校毕业生等重点人群就业创业;
落实养老服务补助经费,125个城乡社区开展助餐、配送餐服务。

三是医疗卫生投入力度增大。安排医疗卫生与计划生育支出6.05亿元,增长15.0%。调整城乡居民基本医疗保险筹资标准,将城乡居民基本医保财政补助标准提高至年人均1100元,城乡居民基本公共卫生服务财政补助标准提高至年人均55元;
加快补齐村级医疗卫生服务网络,落实巡回诊疗车购置经费198万元,解决偏远山区百姓“看病难”问题。

四是文体事业取得显著成效。持续推进基本公共文化服务标准化均等化建设。落实基本公共文化活动和服务设施建设等资金5383万元,支持数字文化馆建设、公共图书馆维修改造、群众体育基础设施建设、公共文化设施免费开放、农村文化礼堂建设、群众文化活动的开展等 。

(四)聚焦问题、深化改革,财政发展活力不断激发 一是创新解决一批机关事业单位会计管理方面的实际问题。以“大学习大调研大抓落实”活动为抓手,利用预算编制“至少上门一次”的机会,走进部门发现问题、破解难题,创新思路在财务力量薄弱、人员数量较少的行政事业单位积极探索会计代理记账模式,让专业的人做专业的事,全面提升各预算单位的会计管理质量。截至目前,全区87家单位与代理记账公司签订了协议,实行会计代理记账,会计管理不够规范的问题得到了有效解决,真正实现了“财政支出少了,行政效率高了,社会反响好了”。

二是发力解决国资营运机构市场化的改革问题。区国资公司、区建投公司、区旅投公司三大公司于9月28日集中挂牌,国有企业工资总额预算管理、财务监督管理、主要负责人经营业绩考核及薪酬管理等制度文件先后制定出台,国资营运公司市场化改革取得阶段性成果。

三是逐步解决一批国有资产管理方面的遗留问题。全面开展国有闲置房产及土地清查工作,实现行政事业单位、乡镇(街道)、国有企业、临时机构全覆盖。共排摸出闲置、经营性国有资产 469 处,总占地面积432.6万平方米,建筑面积约为141.5万平方米;
按照“核销一批、留用一批、移交一批、出让一批”的思路,处置到位400处,处置率85%,消除了不当利益,树立了政府正气。

四是全力解决一批政府采购管理方面的突出问题。将政府采购与部门预算编制紧密结合,实行“先预算后采购、无计划不采购”的政府采购工作流程,先后出台《××区2018年度政府集中采购目录及标准的通知》《××区2018年度政府采购品目分类目录》《关于加强政府采购项目管理的通知》等3个文件,聚焦政府采购的重要环节,分类制定管控措施。开展系列政府采购培训6期,培训人数突破540余人,切实推进采购制度体系化建设。2018年度,全区采购预算资金57137万元,实际采购成交52717万元,节约资金4420万元,节约率7.74%。着力推广政采云平台,平台运用率达到97.68%,电子卖场各模块交易总额为26299万,总量在各县(市、区)中居于第二名。

五是倾力解决一批壮大村集体经济的致富问题。将用于补助现代园区6家农业龙头企业的农业综合开发财政补助资金中30%(共计900万元),以入股形式投放企业,企业每年按股金8%固定比例分红(每年72万元,20年共计1440万元向园村股份经济合作社支付股权收益。) 体现了财政资金使用的公共性和公平性,为壮大集体经济又找到了一条新途径。5月份,持股村经济合作社收到第一笔分红资金51万元。

六是着力解决各预算单位授权支付改革的规范问题。进一步突出预算单位的主体责任,在区直行政事业单位逐步推行授权支付并实现全覆盖,除人员福利支出、政府采购支出外,单笔支出在5万元以下的支出实现了零上门的服务,款项支付速度、工作效率、票据安全性都有了极大的提高。区财政核算中心不定期对各预算单位开展常用的财务制度、预算支出的经济分类、常见疑难问题、财务工作规范化等业务指导,做好动态监控指标设置,确保动态监控高效运行。

(五)依法理财、加强监管,财政管理水平逐渐提高 一是用高的标准强化政府债务管理。进一步加强政府债务管理,制定《××区防范化解地方政府性债务风险专项行动方案》,按照“统筹谋划,分年消化,依法举债,严控增量”的总体思路,化解隐性债务偿债风险和行政法律风险,2018年化解地方政府隐性债务4.7亿元,并争取到省财政新增地方政府债券资金3.8亿元、置换债券1.25亿元。

二是用严的要求强化“三公”经费管理。牢固树立过紧日子的思想,认真贯彻落实中央、省、市关于厉行节约的各项规定,控制和压缩一般性支出,严控“三公”经费支出,规范津贴补贴发放,降低行政运行成本。据初步汇总,2018年“三公”经费支出1428万元,下降0.2%。其中:公务接待费502万元,下降10.4%;
公务用车购置277万元,增长130.3%(增长的主要原因是执法执勤用车更新购置费增长较多);
公务用车运行597万元,下降12.4%;
因公出国(境)52万元,下降23.2%。

三是用好的机制强化存量资金管理。建立财政存量资金动态管理和定期清理机制,始终把盘活财政存量资金作为解决财政收支矛盾的有效措施来推进,每半年进行一次清理,对超过两年的或项目己实施完毕的,一律收回;
对项目预算执行进度较慢的,及时进行函告,视进度酌情收回资金。全年清理整合和盘活资金1.27亿元,收回的资金统筹用于民生和急需的重点项目支出,让有限的资金发挥最大的效益。

四是用优的办法强化项目评审管理。制定《××区政府投资项目委托中介机构评审考核管理办法》,优化评审机制,加强中介机构管理,2018年完成政府投资项目评审277个,送审金额27.31亿元,审定金额25.32亿元,净核减资金1.99亿元,净核减率为7.29%。

五是用实的举措强化预算绩效管理。下发《××区财政局关于做好部门预算绩效评价工作的通知》,把全面实施预算绩效管理与财政工作扣分考核紧密结合,发挥各部门预算绩效管理主体作用,实现部门绩效项目自评全覆盖。2018年以部门为评价主体开展的绩效项目149个,评价的财政资金金额达100800万元;
委托第三方独立评价的项目数量20个,涉及到的财政资金达11700万元。

(六)党建引领、加强监管,财政管理水平逐渐提高 一是坚持统筹谋划,强化主体责任。领导班子进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以坚强的政治担当把“党要管党、从严治党”的要求落实到财政改革发展和干部队伍建设的各方面和全过程。成功创建全市依法行政示范单位和规范化党支部。完善党风廉政建设责任制,严格执行民主集中制、领导班子议事制度和“三重一大”决策等制度,认真履行“一岗双责”,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉切实抓好意识形态工作,在把好方向、壮大主流思想文化和意识形态阵地管理上履职尽责。

二是坚持宣传教育,强化队伍建设。围绕全面从严治党和强化党的政治纪律和政治规矩,继续抓好《准则》和《条例》的学习贯彻,深入推进“两学一做”常态化教育。开展“科级干部上党课”“十九大精神宣讲”等活动,拓宽党员理论学习深度及广度。组织开展党员廉政知识测试、“争先进位大赶超 首善担当创一流”主题演讲比赛、《之江新语》诵读活动、签订家庭助廉承诺书等形式多样、内容丰富的廉政教育和文化创建活动,营造财政风清气正和勤政廉洁的良好氛围。积极开展“职工趣味运动会”“妇女节健身徒步走”“户外拓展”等活动,有效增强了团队的活力和凝聚力。努力锻造一支讲党性、重品行、有本事、作表率的高素质财政干部队伍。

三是坚持上门服务,强化沟通交流。进一步深化“最多跑一次”改革,扎实开展“上门服务至少一次”活动,以改革的要求、部门的需求为导向,围绕“推进改革、服务大局、提升形象”三大目标,有效促进我区预算管理更加规范,财政管理水平精准提升。全年累计现场服务部门63个、覆盖率达100%;
二级部门161个、企业237个,开展集中培训15次,累计培训1969人次,累计线上解答1117人次,累计发放解答汇编314人次。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到财政工作中还存在一些问题和不足。主要表现在:一是经济基础薄弱,收入增长乏力。我区税收收入缺乏新的收入增长点和骨干财源,严重依赖纳爱斯公司和建筑房地产行业,税收持续增长动力不足,收入结构不优、稳定性差,收入质量呈下降趋势。二是财政增支多,收支矛盾突出。财政基础薄弱问题在短期内无法解决。教育、农业、社会保障和就业、医疗卫生等方面刚性投入增加,项目配套资金大,财政要保证的重点支出项目越来越多,基本公共服务支出需求也大幅增长,财政支出压力有增无减,收支矛盾越趋尖锐。对于些问题我们将高度重视,并采取有效措施切实予以解决。

拼搏2019年:担当作为,提质增效 2019年是落实“十三五”规划的第四年,也是全面冲刺的一年,《十三五规划》中提出的目标任务,以及十四届区委提出的“2019年要率先高水平全面建成小康社会”的庄严承诺都是我们为之奋斗的方向。2019年我们将按照区委、区政府确定的工作目标和要求,强化举措,担当作为,务实前行,把工作做实,把数字抓实,以扎扎实实的“××财政作为”。

落实“丽水之干”,担纲“丽水之赞”,为我区绿色高质量发展提供扎实的财政保障和财政力量。

(一)加强财源建设,关注收入增长这个“突破点”。一是及时掌握收入进度,按照“均衡性、匹配性、可持续性”的要求,合理把握好组织收入节奏、力度。二是加强预测分析,特别是重点税源的分析,着力提高收入质量,制定工作目标和举措,做到既积极又稳妥,确保全年预期目标顺利完成。三是加强部门协作,在国地税合并以及市区财政体制调整的大背景下,努力推动建立行之有效的联动协同机制,加强与市局的沟通协调、推动市区信息开放共享、完善考核激励机制,采取一系列措施变被动为主动,化挑战为机遇,为组织收入、培育财源、预算管理等工作赢得主动。

(二)优化支出结构,关注重点支出这个“着力点”。坚持厉行节约,牢固树立过紧日子的思想,切实降低“三公”经费等一般行政性支出,每一分钱的支出都要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,更好满足全区人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。更好地服务全区发展,积极落实政府投资项目财政性资金安排增长机制,加大财政支持基本建设投入力度,优化政府投资项目投入结构;
坚持“保基本、兜底线、促公平、可持续”的原则,全面推动公共财政资源向民生领域倾斜,重点解决群众关心的教育、医疗、社会保障等热点难点问题,确保区委、区政府各项重点工作和民生实事落到实处,为群众提供更便捷更高效的公共服务。

(三)规范理财行为,关注财政绩效这个“切入点”。加大对财政结余结转资金的统筹力度,进一步盘活财政存量资金。继续做好财政预决算公开工作,推进预决算公开规范化。进一步加强债务管理。积极争取债券置换和新增债券额度,妥善处理存量债务,严格落实还款责任。完善地方政府风险评估和预警机制,建立地方政府性债务风险应急处置机制。继续深化预算绩效管理、财政投资评审、政府采购、政府购买服务、国有资产管理、内控体系建设等工作,提高财政资金使用绩效。

(四)推进改革创新,关注提质增效这个“落脚点”。一是深化预算管理改革。提高预算编制的科学性和准确性,进一步细化预算编制,提高年初预算到位率。完善基本支出标准体系,加快建立项目支出标准体系。全面推进预算绩效管理,健全绩效评价结果与预算安排有机结合的机制。二是继续做好行政事业单位会计代理工作改革的深入推进,全力做好政府会计管理制度改革,建立健全政府会计准则体系和综合财务报告体系。三是深化“上门服务至少一次”活动。在财政服务供给端深化和拓展“最多跑一次”改革,以上门服务的方式,到预算单位听取意见,解决问题,最大限度盘活和整合资金资产资源,把有限的财政资金用到“刀刃上”。四是着重关注新会计准则制度实施。在做好会计人员集中培训的基础上,组建××区政府会计准则制度咨询专家组,指导全区各行政事业单位会计人员完成新制度落实工作

(五)强化风险防控,关注资金安全这个“关键点”。一是强化自查自纠,组织各科室紧扣职能职责查找廉政风险点,制定权力运行图,梳理健全管理制度,使每一项资金拨付都有对应的管理办法和工作流程,将廉政风险防控要求体现在财政工作的每一项职能上,确保财政资金和财政人的“双安全”。二是强化动态监控,督促预算单位自主纠偏,违反监控规则的预算单位及时进行整改;
促使各预算单位加强资金支付行为的审核和把控,将部门预算与单位内部的责任预算有机结合。三是强化业务培训,2019年,着重加强对公款竞争性存放管理的培训工作,进一步加强财政资金和单位公款存放管理,在行政事业单位形成注重风险防范、强化责任意识的风气,营造贯彻实施内控规范的良好舆论氛围和社会环境。

 

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