“六稳”“六保”工作情况汇报:

“六稳”“六保”工作情况汇报 衡南县人力资源和社会保障局 （2020年12月8日） 今年来，县人社局坚持做好“六稳”工作，落实“六保”任务，积极拓宽就业渠道，落细就业政策，稳住了就业“基本盘”。现就相关工作情况汇报如下: 一、基本情况 截至目前，全县城镇新增就业8573人，任务完成率123.3%；
农村劳动力转移就业6442人，任务完成率107.4%;帮助就业困难人员实现就业926人，任务完成率102.9%;;吸纳返乡务工人员就地就近就业创业3354人（其中返乡贫困劳动力254人），实现有就业意愿人员再就业清零；
认定扶贫车间195（完成全年任务129个的129.5%），吸纳贫困劳动力就业1718人（任务完成率263.6%）;新开发扶贫公益性岗位1953个，任务完成率124.3%；
开展各类职业技能培训160期7352人（任务完成率122%），其中贫困家庭“两后生”培训2期97人（任务完成率147%）。

二、主要做法 (一)送岗位稳就业。为帮助重点群体和返乡务工人员实现“挣钱顾家两不误”，我们想方设法在“家门口”搭建就业平台，开展各类有针对性的就业帮扶。一是开发公益性 岗位安置一批。通过对县直机关现有公益性岗位清岗、腾岗和对乡镇(街道)增设公益性岗位，兜底安置贫困劳动力就地就近就业一批。7月，我们下发了《关于进一步做好就业扶贫相关工作的通知》，明确规定全日制工作岗位原则上不低于1220元/月 (新增岗位费用主管部门原则上负担50%，人社、扶贫办筹集余下的50%)，计时计件等非金日制的岗位不得低于400元/月。并对公益性岗位安置人员合同签订、月薪发放等情况严格管理。二是新建“扶贫车间”吸纳一批。根据年初县扶贫开发领导小组下发《衡南县“两业”“两防”行动方案》，要求全县65个贫困村，5个贫困人口300人以上的易地搬迁集中安置点及59个贫困人口200人以上的非贫困村，至少要创建一个扶贫车间，吸纳一批贫困势动力在家门口转移就业。三是帮扶易地搬迁户就业一批。在全县38个易地扶贫搬迁点，按照“根得出、稳得住、有就业”政策要求，通过创建“扶贫车间”形式，帮扶贫困劳动力“家门口”就业130余人。

(二)送政策保就业。一是出台政策。出台《衡南县人社局支持企业复工复产资金安排意见》清人社(2020)3号和《2020年度衡南县失业保险稳岗返还工作方案》等文件，明确就条“硬”措施，调剂资金3000余万元，支持企业复工复产，帮助务工人员尽快返岗就业。二是落实举措。针对返乡回流人员，通过镇村干部调查摸底，掌握具体情况，再实现“点对点”就业帮扶及开展“311”就业服务等措施，确保有就业意愿返乡回流人员全部就业。三是落细政策。简化程序，精简资料，为1.3万余名外出务工贫困劳动力发放一次性交通补助390余万元，做到了应发尽发;为40家企业发放稳岗返还资金140余万元，做到了应补尽补。提高额度(最高额度20万元)，放低门槛(推进银行反担保和三户联保政策)，加快进度，为全县36家企业发放创业担保贷款920万元，带动就业700余人。

(三)送技能促就业。按照“缺什么就培训什么”原则，在务工者“家门口”有针对性地组织开展各类技能培训。一是强化“订单”培训。联合教育、农业、林业、商务等职能部门，结合实际情况，按照“想学什么，需要什么，就培训什么”原则，对全县有就业意愿的劳动力常态化开展电脑管理、电子商务、养殖种植、家政服务、保安保洁等技能培训。二是强化“菜单”培训。结合用人单位需求，特别是对深入吸纳贫困劳动力就业的相关企业和专业合作社，举办“菜单式”技能技术培训。截至目前，已举办植保无人机、家政服务、农村劳务经纪人等有针对性的岗前培训160期。三是强化“特岗”培训。根据特殊群体的特别需要和特殊岗位的特技需要，大力开展“特岗”培训。目前，已为30名退捕渔民举办了创业培训。特别是5月上旬，为59名贫困户在衡阳市新型职业农民技能培训学校，举办了为期7天的植保无人机驾驶技术培训班。培训合格后，他们陆续被推荐到全县各农业企业就业，主机手每年收入5万余元，副机手每年约2.5万元，切实提高了贫困户经济收入。

(四)送服务帮就业。一是下沉服务重心。派出110名干 部职工多次上门摸清全县重点群体和就业因难人员就业愿望、培训意愿、岗位需求、待遇要求等基本信息。二是转变服务方式。今年，由于疫情影响，变现场招聘为线上和线下同时招聘，积极开展网上和现场“春风行动”，为县内及县外200余家企业招聘到岗1500余人，其中贫困劳动力近100人。同时，开展“春风在线，复工战‘疫’”行动，实现“点对点”输送服务。3月15日，让570名返岗农民工坐上赴粤“就业直通车”，其中贫困劳动力70余人。三是拓宽服务渠道。加强与省内周边县市、省外单位联系，积极开展劳务协作和有组织劳务输出。目前，已分别与福州市人社局和义乌市人社局积分别签订了《农村劳动力转移就业扶贫合作项目协议书》和《劳动合作协议》，发布岗位信息2万余条，输送贫困劳动力20余人。

三、存在问题 （一）就业压力依然存在。今年因疫情影响，返岗回流人数陆续增加，高校毕业生登记在册有1357人，再加上新成长劳动力、农村富余劳动力、外来劳动力相互叠加，就业压力依然存在。

（二）供需矛盾依然存在。今年因疫情影响，部分外出务工人员返乡回流，有人没活干；
同时，县工业集中区部分工厂（如中科光电、得意电子）恢复开工后，因对工作技术要求高，经常招不到人，有活没人干，就业结构性矛盾依然存在。

（三）培训困难依然存在。一是培训意愿不强。村、组难以组织培训。二是农村适龄劳动力培训人数少。由于适龄劳动力大部分外出务工，在家的基本上是老弱病残人员。三是工厂企业组织职工培训难度大。企业是以生产经济效益为主，加之职工培训意愿也不强和培训条件受限等原因。

四、下步打算 (一)进一步创造就业机会。把稳定中小企业发展作为当前重要任，把以创业带动就业作为就业工作重要增长点，大力扶持中小企业发展，保障就业。

(二)进一步提升就业能力。加强职教，强化技能就业概念，有针对性地开展各类技能培训，为企业量身定做职业技能人才，满足企业发展需要。

(三)进一步优化就业服务。进一步优化就业公共服务，加快岗位信息发布，拓宽职业介绍渠道，加大就业指导力度，积极搭建就业平台。

(四)进一步帮扶重点群体。进一步加大对就业困难人员和返乡务工人员、失地农民就业援助力度，动态掌握其基本信息和就业情况，推行“一对一”就业指导、推荐培训、推荐岗位，做到就业困难家庭出现一户、帮扶一户，实现就业脱零，动态归零。