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检查剖析

某市重点行业企业环境风险及化学品检查工作报告

发布: 2022-11-09 18:00:12   阅读: 次 【   

省环境保护厅:  

根据环保部和省厅环保主管部门关于开展重点行业企业环境风险及化学品检查工作的要求,结合我市实际,我局对全市70家相关企业进行多次专项环保检查,并按时完成《重点行业企业环境风险及化学品检查表》的填报和网上数据录入工作。现将检查工作情况汇报如下:  

一、 检查工作组织与实施  

(一)检查工作组织实施情况。  

接到省环保厅关于开展重点行业企业环境风险及化学品检查的通知后,我局上下统一思想,明确目标,成立了检查工作领导小组和工作组,市局成立以某某局长为组长,主管局长某某为副组长,以放射辐射监督管理科、污染控制科、环境监察局、环境监测站为成员单位的领导小组,办公室设在放射辐射监督管理科,由放射辐射监督管理科和监察局具体负责做好《重点行业企业环境风险及化学品检查表》现场核实和监督整改细致填报工作。我局高度重视此次检查工作,投入大量时间和精力,市环保局及各县市区环保局直接参与检查人员30多人,各县市区同时开始调查工作,到企业实地调查、核实,并下发《重点行业企业环境风险及化学品检查表》,半年内出动100多人次,并有专人负责数据审核和网上数据录入工作,确保了数据真实性、准确性。为了更好的完成此次检查任务,我局积极参加省厅举办的培训,带回了很多宝贵的资料,给我们此次检查具体操作提供大量帮助,同时,我们还主动与其他市取得横向联系,多请教,多探索,力求将此次检查的填报工作做到最好,确保检查工作按时保质完成。  

(二)检查对象的清查与确定。根据文件精神,此次检查对象确定为化学原料及化学制品制造业、石油加工、炼焦和医药制造3大类,3大类又细分为10中类和35小类。我局根据省厅下发名单及08年污染源普查数据,仔细对照此次检查要求,确定我辖区内属于3大类10中类35小类的企业共70家,其中化学原料及化学制品制造业27家,石油加工、炼焦3家,医药制造1家,工业炸药企业1家。随后,我局及各县市区环境监察人员严格对照名单,展开一系列细致的走访、调查,经调查发现辽宁微科生物工程有限公司等21家企业,不在调查范围内,无任何风险单元,不符合此次检查要求;朝阳星辰建筑材料有限公司等17家企业已于2010年前停产关闭,不符合此次检查要求,经上级环保部门审核同意,我市最终纳入检查、填报的企业家数为32家。  

(三)检查数据质量保证情况。为了保证此次检查数据的准确性、真实性,我局此次上报的数据经过一次省级检查和两次自查,进行了两次大的改动。10月份省厅应急处领导一行到我局进行检查指导,对我们的数据提出了很多宝贵的意见,主要是: 1、表F301风险单元具体反应釜、原料名称和风险特性中的条件没有标注详细;2、化学名和CAS号未填写或未填全或填写不规范。针对专家的意见,我局立即将填报表返还企业重新填写,考虑到数据的修改不只一处,我局要求企业改用电子版填报,便于今后修改,待数据确认以后,再加盖公章,为以后的对此修改带来了便利。随后,为了进一步规范数据录入,我们根据上级要求,就所填数据小数点位数、物料平衡逻辑关系、有否加盖公章、纸质材料和网上录入内容是否统一等多项内容进行修改,务必使所报数据达到上级要求。  

(四)检查工作保障情况。此次环境风险及危化品检查参考了08年污染源普查的资料,给检查工作带来一定便利,但是由于人员少,时间紧,中间又多次修改,工作量巨大,困难不少。一是个别企业已停产多时,执法人员虽多次走访,仍无法与法人取得联系,给填报工作带来困难。二是部分企业工艺为物理混装为主,不存在危险单元,在填报表F301时十分为难,通过我局积极向上级有关部门沟通,这些企业最终未纳入检查。三是关于产品CAS号的填写,有些小厂特别是小型涂料厂没有配备专门的技术人员,根本不知道产品主要成分,无法填写产品名称,我们只好根据企业提供的原材料信息选取最主要部分,进行填报。  

二、检查成果  

通过企业环境风险检查,我们逐渐推进环境应急管理从粗放式向精细化转变,提高环境风险源监管的科学性。建立起重点行业企业环境风险状况和化学品档案及数据库,对推动环保部门环境应急管理平台建设起到积极作用。深入分析本辖区重点行业企业环境风险及化学品现状及问题,为建立全面、有效的环境风险防范管理机制和化学品监管政策奠定基础。  

(一)             建立了企业环境风险及化学品分布档案。经过我  

局的认真落实详细核对,已建立重点企业的环保相关档案,全面掌握企业安全方面的信息,并对70家相关企业的环境安全情况随时进行资料更新。包括企业基本信息、企业化学物质情况、企业环境风险防范措施情况、企业周边水和大气环境状况及环境保护目标情况等。  

(二)           完善了企业环境风险防范管理机制。通过此次现场检查,督促企业加强了应急物资储备管理和应急演练,企业不仅能配备充足的应急物资,及时进行更换和维护,而且对储备物资进行妥善保管并要有专人进行管理,要求企业做到发生事故时马上用的上。并定安排应急演练,时时警钟长鸣,提高应急水平。  

(三)           加强了危化品管理和运输过程中的风险源管理。存在风险单位的企业,特别是化工企业在生产中用到危化品较多,初期也有部分企业疏忽对危化品的管理,出现乱堆放、敝开、泄漏等现象,安全隐患突出。我局在平时检查中发现的问题及时让企业当场整改,并要求企业加强对危品的管理,设置单独的堆放仓库(储罐存储),地面做好防漏、防腐,危化品分批分样堆放好,并设置预警、应急处置设施,部分企业能做到远程监控。在厂区运输过程中也要保证危化品安全,特别是有出现泄漏现象要及时进行处理。在危化品管理方面今后我局将继续加强监督。  

(四)           提高了企业环境风险意识。经过检查,企业环境风险意识明显提高,也注重了对人员培训,我们要求企业配备相关环保工作人员,并定期开展专项培训,促使相关人员不仅在业务方面素质进一步提高,在环境安全和应急事故等方面,业务水平也有显著提高。  

三、 下一步工作建议  

(一)、我局下一步将严把审批关,对环境安全要求有  

隐患及建设不规范的企业坚决不予审批。  

(二)风险源企业在一定程度上处处都是存在风险,希望针对企业风险采用动态管理及分类管理、区块管理,例如:根据风险程度与区域进行重点管理,分为生产过程区块、三废处理区块、运输过程区块等管理,环保工作应更着重于减少污染源强和减轻污染排放方面。  

(三)由于人员少企业多的管理现象,还是要以企业自查为主,结合污染源普查工作完善企业档案。在此基础上,采用在线监控等先进的监控和监测分析手段实现场管理。  

   

   

   

   

                                

   

   

   

   

   

   

   

   

 二零一一年七月七日   

   

   

   

 

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