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反窃电的思考与方法

发布: 2020-07-23 04:38:10   阅读: 次 【   

摘要:通过对窃电现象的种类及其原因的分析,阐述反窃电的重要性、对查窃电的方法以及处理方式、反窃电的各种有效防范措施。

关键词:反窃电;防范;窃电;措施

作者简介:郑建华(1974-),男,河南南阳人,河南南阳供电公司,工程师。(河南 南阳 473000)

中图分类号:F272     文献标识码:A     文章编号:1007-0079(2011)30-0086-03

电,从它被人类利用至今,已成为人类社会生存和发展进步所不可缺少的一种重要能源受到广泛利用和依赖,由于它的方便、清洁、容易控制和转换快等优点,使其运用的范围和规模有了突飞猛进的发展,人类的所有生产大到工业、农业、交通运输、商业和服务行业和小到人民日常生活中的照明和各种家用电器等都与电有着密切的联系。电和一系列机电设备的利用把人类带入了一个崭新的飞速发展的时代,它作为一种能源不仅只给人类带来光明,更重要的是推动了现代化生产和现代科技的发展起了重要作用。

我国自改革开放以来,经济发展和社会进步都取得了举世瞩目的成就,使我国的综合国力有了较大的发展,尤其是伴随着市场经济体系的建立,窃电的问题变得越来越突出,电力企业为此蒙受了巨大的经济损失。窃电问题也不仅困扰了电力企业的正常生产和发展,也严重影响了国家的经济建设和社会的稳定,如何提高反窃电技术成为了电力企业的当务之急。

一、常见的窃电方式

通过电力法律、法规的规范总结以及在生产实践中的经验,常见的窃电方式大致可以概括为以下几种形式:

居民使用的单相电能表,将其表内相线联片开路或接触不良,故意使其电能表的电压线圈失压或不能正常工作,导致电能表度数不走或走得慢。如图1。

居民使用的单相电能表,将其进表零线开路,也能使电能表不能正常计度。如图2。

居民使用的单相电能表,将其进表相线与出表相线之间用一根导线短接,也能使电能表不能正常计度。如图3。

低压供电的三相四线的三相电能表,在三相负载平衡的情况下,将其中任意一相反接,都能使电能表少计三分之一的电量。如图4。

将三相四线的三相电能表的电压线圈中性点与零线断开,也能使电能表不能正常计度。如图5。

任意调换三相四线的三相电能表的进线相别,也能使电能表不能正常计度。如图6。

有的用户将电流互感器的二次出线端子短接,从而使电能表不能正常计度,以达到窃电的目的。如图7。

二、窃电是社会众多矛盾的综和反映

严重的窃电现象是与用户的法制观念、道德观念、社会经济发展水平、电价和电能计量装置的防盗可靠性、用电营销管理水平、营销人员素质、客户的承受能力、对窃电行为的处理方式等都密切相关,是诸多因素凝起来而形成的。

用電管理上营销各环节间相互制约监督管理没有发挥其有效作用,至使管理上存在一些漏洞,为一些不法用户提供了可趁之机。

对于电力企业内部关系电、权利电,对客户窃电行为视而不见,从而对该用户的窃电行为就起到了推波助澜的作用。

经济日益增长的今天对电的需求也就越来越大,也就在人们生产生活中起到了主导作用。对企业电费也就成了生产经营的一大成本,特别是一些高耗电的,如轧钢、电解铝等,尤其是经济效益不太好的企业支付电费成问题了,于是就采用窃电来减少电费支出来降低成本。还有就是特定的供电方式和供电设施也为一些用户窃电打开了方便之门。

三、窃电行为具有多发性、主体多元、手段隐蔽、采用新技术等特点

窃电现象发生的比例较高,基本呈现出社会普遍性的特点。特别是城镇物业管理比较混乱的住宅小区较突出;个体工商户、私营企业中的比例也较高,是反窃电工作的重点目标。

现在窃电的手段向隐蔽型并向高科技方向发展。过去所查获窃电案例大多是采用方法比较简单且容易暴露的手段,如采用U型导线分流、开封拨表、卡表盘、表外接线等,这些方法都简单容易查获,目前除了一些居民采用这些方法窃电外,其他窃电者一般都不采用这些方法了。现在大多采用改变CT的变比、虚接或反接进表电线或采用修改全电子电能表的运行程序的高新技术窃电。

四、采取综合的“打防结合,多策并用”的反窃电工作途径

要加大对电力法律、法规的深入宣传。由于《电力法》出台的比较晚,加上近年宣传力度不够,使得很多用户对电的商品属性、窃电的违法性及窃电应受到的惩罚性了解甚少,只有加大对电力法律、法规宣传力度,使客户了解《电力法》,引导广大电力客户要正常用电,依法用电,还有就是依靠国家有关执法机关相互配合来打击各种窃电违法行为,从而杜绝窃电现象的再生。

电力企业内部要加强对职工素质的教育和培养,加强和完善电力营销及监督管理的经营体制。增强他们的守法意识和工作责任感,同时还要发挥电力营销各环节间的相互配合及监督的作用,加大对电力营销各环节的监管力度。

电力企业要认真作好反窃电工作,尽量避免或减少损失。提高供电计量装置的防盗可靠性,充分发挥负荷监控系统的监控作用,及时发现问题及时处理减少损失。杜绝因安装的电能计量装置线项反接、电压线虚接等原因造成电能的流失。这种情况不仅没有达到防窃电的目的,而且还给窃电者提供了有机可乘和狡辩的理由,同时增加反窃电的难度。

注重应用法律武器依法打击各种窃电违法犯罪行为是反窃电工作的重要形式。凭借国家法律的强制力,来维护供电企业的合法权利及用电检查人员的人身安全。对因窃电行为构成了违反治安管理条例的应给予治安处罚,对事实清楚、证据确切、窃电数量巨大的已构成犯罪的应移交司法机关依法追究其刑事责任。

电力企业要有一支业务素质高具有一定执法权限的反窃电专业队伍,提高电力企业的自我保护能力。根据现在用电行业的面广、量大的特点,使得窃电行为也就具有普遍性、技术性强的特点。只有建立一只业务素质高并得到政府及执法部门的支持获得一定执法权限的专业反窃电队伍,形成一个完整的工作体系才是解决矛盾的最好办法。

宣传思想工作在反窃电中的地位和作用。在反窃电中,宣传思想工作的效能关系到反窃电是否能深入持久,关系到反窃电的成败,这已成为不可否认的事实,营造反窃电社会氛围需要宣传思想工作发挥先导作用窃电现象成为一种社会公害,究其缘由,首先是人们观念上的误区,不少用户对“电是商品”、“窃电是违法犯罪”缺乏应有的正确认识,一些部门和用户把电力纯粹当作公益性事业,一些民众在供用电问题上缺乏法制意识,因此,端正对窃电的认识,改变错误观念,增强供用电法制观念,在整个社会形成“窃电违法、窃电可耻”的舆论氛围,形成全民众理解、关注、配合反窃电的良好社会氛围,是开展反窃电必须进行的先导工作。为推进舆论宣传,我们一是应该强化社会教育;二是扩大广告宣传;三是深入用户宣讲;四是要取得政府和社会各界支持需要宣传思想工作发挥协调作用。我认为应采取“三通”措施,即:一是“文通”,窃电现状材料、反窃电进展情况及时向各部门送发;二是“会通”,利用各种会议便利条件向各级传播;三是“境通”,让广大民众认识到城市要发展,保持良好的供用电环境是城市发展进步的必备条件。

五、如何防范和杜绝窃电行为

(1)继续做好普及《电力法》的宣传教育工作,利用电视、广播、报纸、杂志、传单、广告等媒体,大力宣传《电力法》和反窃电的重大意义;

(2)严厉打击窃电行为。抓住典型案例,除按规定足额进行处罚外,还要联系新闻单位进行社会曝光;窃电数额巨大情节特别严重的,要移交司法部门惩处;

(3)从计量装置和配电设施上堵塞窃电的漏洞。这不仅包括加强对电能表下户线和电力计量装置的监督和管理,还要强化对电能计量装置防窃电方面的研究,想方设法彻底堵塞窃电的漏洞;将电能表安装在显眼处,便于监督和管理;

(4)加强对用电户配电设备的巡视检查管理。作为供电企业职工都有防窃电反窃电的责任尤其供电企业内部的用电监察、装表接电、抄表收费等从事用电管理的人员,都要自觉肩负起维护电力企业正当利益的责任;

(5)从防窃电的角度讲,一户一表不宜提倡,控制电能表开户是必要的,集装表窃电现象少的原因,主要是集体间存在着相互监督的因素,而单户表则与此相反;

(6)创造守法用电的良好氛围,建设安全供用电的正常秩序,以及坚持不懈地开展反窃电工作等。反窃电工作还应该注意工作方法和策略。《电力检查管理办法》中明确了在用电检查中检查人员对用户进行用电检查的程序及相关的操作办法,我们应该严格按此规定执行,做到有法可依,有法必依,才能有效地维护正常的用电秩序,电力企业才能正常地发展。

六、反窃电工作的“三要素”

“一看”,就是进门先看用户的神色,仔细观察计度装置和用电系统。

“二问”,就是追问企业的领导、抽问企业的职工,面对执法人员的突然发问,这些职工往往不知所措,常常答非所问,有的干脆回避。

“三检查”,一是检查企业的生产情况与其它电器设备的容量是否吻合,了解企业一段时间内的产量情况和正常耗电值,再与其电器设备的容量相比较;二是检查计量装置有无缺陷;三是检查企业的管理是否存在反常现象。

前面的论述仅是自己在从事供用电管理过程中的一些体会和建议,反窃电工作任重而道远,我国市场经济的快速发展,高科技的窃电手段在不断显现,“魔高一尺,道高一丈”只要不断提高总结我们的业务技能,解决制止各种窃电行为,依然能控,正常、有序的供电秩序将伴随着社会不断发展。

参考文献:

[1]中华人民共和国电力法[S].1996.

[2]王孔良,李珞新,祝晓红,等.用电管理[M].北京:中国电力出版社,

2007.

[3]电力工业部安全监察及生产协调司.电力供应与使用法规汇编[M].北京:中国电力出版社,1996.

[4]徐少强,谈文华,林信,等.供电企业管理[M].北京:中国电力出版社,1991.

(责任编辑:刘丽娜)

 

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