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工作体会

政府工作报告

发布: 2023-02-20 12:20:08   阅读: 次 【   

路孔镇第十四届一次人代会材料之  

   

政府工作报告  

——在路孔镇第十四届人民代表大会第一次会议上的报告  

(2012年1月31日)  

桂小高  

   

各位代表:  

现在,我代表路孔镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位代表和列席同志提出意见。  

一、过去五年工作回顾  

过去的五年,是路孔镇经济社会发展进程中极不平凡的五年。我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人民代表大会的监督支持下,团结带领16000路孔人民,解放思想,抢抓机遇,攻坚克难,全面推进科学发展,紧紧围绕“农业稳镇、工业富镇、文化强镇、旅游兴镇、生态靓镇、和谐旺镇”的工作思路,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,圆满完成了镇十三届人民代表大会确定的各项目标任务。全镇呈现出经济发展、政治安定、社会和谐的良好局面,经济社会发展呈现出五大亮点。  

——五年来,综合实力大幅提升。依托我镇现有的资源优势,千方百计发展镇域经济。2011年,全镇实现地区生产总值1.6亿元,是2006年0.73亿元的2.2倍;社会固定资产投资完成3.7亿元,是2006年0.12亿元的30.8倍;财政收入完成320万元,是2006年62.622万元的5.1倍;农民人均纯收入完成8346元,是2006年2322元的3.6倍。全镇经济持续、健康、快速发展,人民群众安居乐业,保持了强劲的发展势头。  

——五年来,古镇建设日新月异。成立了荣昌县路孔镇旅游开发管理委员会,完善多功能旅游接待中心;荣膺“中国历史文化名镇”和“全国特色景观旅游名镇”,喜获重庆市“十大魅力小城镇”殊荣;完成“一街五景”建设工程,包装新街 10213平方米 ,维修整治传统民居70余户,修复赵氏宗祠和尔雅书院门厅、湖广会馆和日月门楼;弘扬“赛龙舟”、“年猪祭司”等传统文化,实现“魅力古镇一日游”。  

——五年来,产业发展彰显特色。大力发展现代生态观光农业,积极引导农村土地流转,鼓励规模经营,调整产业结构,狠抓银杏、林下食用菌、花卉苗木、沙堡萝卜、养蜂基地建设。  

——五年来,“六个路孔”初见成效。实施生态环保建设工程,落实城周屏障,实施森林工程,完成场镇周边绿化,建成10里生态景观长廊。完成古镇二级公路建设,接通古路公路。入选重庆市“十大魅力小城镇”。公共安全监管有力,无安全事故发生。各类文化体育活动日益丰富,群众幸福感明显增强。  

——五年来,社会民生明显改善。完成“五保家园”和“星光工程”建设。完成沙堡村、玉鼎村村级公共服务中心建设。实施新型农村合作医疗,缓解“看病难、看病贵”等基本问题。落实强农惠农各项政策。实施人行便道35公里、生产便道16公里,改善生产生活条件。完成莲花庵水库整治。完成沙堡码头和沱湾码头扩建。实施“红层找水”安全饮水工程建设,打机井1400口。投资600万元新建占地7亩的自来水厂。新建沼气池860口,设立沼气服务网点2个。逐个推进市、县级土地整治项目,修建山平塘80余亩,新增耕地493.5亩。  

2011年,是十三届镇人民政府任期的最后一年,也是“十二五”开局之年。一年来,面对古镇旅游开发建设的巨大压力和日趋激烈的区域竞争,在镇党委的坚强领导下,镇政府团结带领全镇人民,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以改善民生为先导,创新工作举措,迎难而上,团结协作,真抓实干,圆满完成各项年度目标任务,推动经济社会又好又快发展。  

(一)古镇旅游开发成绩斐然  

实施湖广会馆内部装饰、布置工作,完成禹王像塑造、安装,完成楹联牌匾创作、书写、制作安装,制作八仙桌凳30套。签订大荣水寨开发建设协议。2011年5月荣获“中国特色镇旅游新干线试点镇”,9月荣昌路孔烟雨巷被誉为“重庆市最美小巷”,10月荣获中国最具国际影响力的十大旅游文化名镇。全年共接待中外游客26万余人次,实现旅游经济收入450余万元。古镇知名度和美誉度大大提升。  

(二)村镇建设突飞猛进  

推广建设巴渝新居220户,新农村康居点4个,改造贫困户危旧房70户6300平方米,普通危旧房63户6400平方米。投资1426万元,对古镇路周边农房367户进行了风貌改造。新建牛市坝码头临时广场,改造场镇景观灯60盏。新建800米万灵寺健身步道,新建污水处理厂一座。开展了“百日综合整治”,镇容镇貌向县城看齐,今年场镇管理连续4个季度全县考核第一。  

(三)农业农村及户籍制度改革稳步推进  

严格执行基本农田保护,通过土地整治和农业综合开发工程。落实土地流转7326亩,规模经营面积7006亩,规模经营率达53%。投资320余万元,修建长600米的堤防工程。推进古镇路可视范围内的坡脊地绿化和馒头山工程建设,完成种植695株大黄桷树和1097.6亩坡脊地绿化,荒山造林3000亩,种植大苗1万株。全面开展农村户籍制度改革,先后完成了4000多人1000余户的农转城工作任务。  

(四)社会事业蓬勃发展  

加大了教育经费投入,开展了“五个校园”、“四大工程”、“两大活动”建设工作,切实巩固“两基”教育成果,扎实推进素质教育。全面深化农村合作医疗改革,农村医疗体系逐步健全,农民看病就医难得到基本解决。成功举办第六届中国荣昌猪“年猪节”;完成综合广播信息系统工程建设,实现农村广播村村响、电视户户通;完善农家书屋建设,丰富了广大群众文化生活,促进了农村社会长足发展。“民生十条”深入人心,新增城镇就业人员157人,转移农村富余劳动力1200人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。进一步完善基层基础工作,认真开展“计生宣传”特色项目,人口出生率保持在3.5‰以内,群众对人口和计划生育综合满意率达85%以上。每年坚持开展育龄妇女免费生殖健康检查2次,开展“六个一”生育关怀活动,关怀率达98%,计划生育利益导向政策落实达100%。2011年全镇累计发放救济粮4730公斤,定救金61.96万元,城乡低保金62.1万元。111名五保老人全部实现供养。圆满完成了大荣寨社区“5·12”特殊党费集中重建项目,安置地震倒房户25户,人民生活更加幸福。  

(五)民主法制建立健全,社会政治和谐稳定。坚持和完善了人民代表大会制度,推动人大代表行动工作的全面展开。以代表之家为契机,充分尊重和支持村民委员会依法行使自治权力。积极推行党务、政务公开,深入开展“五五”普法教育,通过实施普法,依法治镇顺利推进。积极创新社会管理模式,畅通群众信访渠道,成立了路孔镇群众工作联合办公室,构建起“九位一体”的防范网络。大力整治学校及周边地区治安秩序,积极开展打击、整治违法犯罪活动,全力打造“平安路孔”,有力维护了政治安定和社会稳定。  

过去的一年,我们还狠抓了工会、青少年、妇女、科协、残疾人、老龄、关心下一代、工商联、民族、宗教、侨务、对台、政协、人防、武装、双拥、档案、编制、人事、保密、镇志、物价、气象、防震减灾、机关规范化建设等各项工作。  

各位代表!过去的五年,我们昂首在“跨越发展、提速升位”的征程上阔步前进,过去的五年,我们紧密团结在镇党委的周围,坚定信念,披荆斩棘,克服重重困难,喜获累累硕果。这些成绩的取得,是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,实践科学发展观的结果;是县委、县政府和镇党委坚强领导,镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果;是全镇人民齐心协力、顽强拼搏、克难制胜的结果;是历任领导、同志辛勤工作、打下坚实基础的结果。在此,我谨代表路孔镇人民政府,向全镇人民,向各位代表,向所有长期以来关心支持路孔发展的各级领导、各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!  

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,实现荣昌主城休闲功能区的目标还任重而道远,仍然存在不可忽视的困难和问题。主要表现在:经济增长亮点不足,财政增收压力巨大;城市建设管理起点不高,生态环境保护、基础设施建设欠账较多;古镇亮点特色还未充分彰显,旅游文化资源优势要真正转化为产业优势和经济优势,需要进一步深入挖掘和打造;干部的思想解放程度、依法行政能力和工作作风与县委的要求还有差距,在今后工作中有待进一步提高。对此,我们将以一流的勇气和魄力,一流的作风和斗志,增强责任感和使命感,扬长避短,拼搏进取,用实实在在的成绩回报全镇人民。  

二、今后五年工作思路、发展途径和总体目标  

各位代表,回顾过去,我们成就辉煌;展望未来,我们使命光荣。今后五年,是我们集中精力,全面建设荣昌主城休闲功能区的五年。今后五年,是我们站在新起点,抓住新机遇,迎接新挑战,实现新发展的五年。让我们用激情加实干,努力把路孔镇建设成为经济进步、政治文明、社会和谐、市场繁荣、旅游兴旺、生态良好、人民富裕、文明开放的特色景观旅游名镇。  

各位代表,刚刚闭幕的中共路孔镇第十四次代表大会,镇党委绘就了今后五年的宏伟蓝图,面对新使命、新任务,新一届政府的总体思路是:坚持“一三二三”工作思路,明确一个重点,做好三篇文章,打好两张牌子,实现三大目标。即抓好路孔古镇旅游开发建设这个重点,做好古镇路党建示范带、花卉苗木产业园、宜居城镇三篇文章,打好中国历史文化名镇、重庆历史文化名镇两张牌子,实现国家AAAA级旅游景区和重庆最佳历史文化名镇、荣昌主城休闲功能区三大目标。  

今后五年政府工作的奋斗目标是:  

——经济总量进一步提升。到2015年,地区生产总值年均增长18%以上;镇级财政收入增长3倍以上;工商税收增长5倍以上;社会固定资产投资增长3倍以上;发展的结构、质量、效益全面提升;自然资源得到有效保护,森林覆盖率、环境保护指标位居全县前列;农民人均纯收入年均增长17%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;年均转移农村劳动力500人以上;人口自然增长率控制在5‰以内。  

——“大古镇”基本形成。彰显“十里长廊、十里古镇”景观;以旅游开发为核心,建设大荣古寨核心保护区、旅游观光购物区、休闲度假集聚区、宜居城镇拓展区,镇区建成区面积扩大四倍,达到1.2平方公里,场镇人口达到6000人(含旅居人口),实现“AAAA”级旅游景区和荣昌主城休闲功能区的目标。力争三年再造一个新路孔。  

——“六个路孔”基本建成。全镇森林覆盖率达到52%以上;场镇功能完善,人居环境舒适、优美;实现“20 分钟重庆、40分钟成都、10分钟荣昌、20 分钟村社”;治安秩序良好,人民安居乐业,投资者安全放心,群众安全指数高于全县平均水平;人民群众幸福指数明显上升。  

——可持续发展能力明显增强。经济增长质量和效益明显提高,经济结构战略性调整取得重大进展,促进经济社会发展的体制机制建立有效;进一步改善空气质量,有效改善水体质量,有效保护天然林,不断提高森林覆盖率,基本实现生态目标。  

——小康目标提前实现。贫困人口逐步减少,贫富差距显著缩小,提前实现全面建设小康社会各项指标。  

确定这样的目标,既是县委、县政府赋予新一届党委、政府的光荣使命,也是路孔自身发展的内在要求,更是全镇人民的根本利益所在。  

三、届首之年政府的重点工作  

各位代表!一年之计在于春,一日之计在于晨,一届之计在于首。2012年是新一届政府的开局之年,做好2012年各项工作,对实现未来五年工作目标致关重要。因此,我们一定要凝聚全镇人民的智慧和力量,抓紧抓实各项工作,朝着主城休闲功能区的目标,大步前进!  

2012年主要预期目标是:在2011年的基础上,地区生产总值增长18%以上;镇级财政收入增长17%以上;工商税收增长1倍以上;社会固定资产投资增长38%以上;农民人均纯收入1万元;城镇登记失业率控制在3.3%以内;转移农村劳动力500人以上;人口自然增长率控制在5‰以内。  

今年,我们要完成10件为民办实事工作。1.完成100户危旧房改造。2.实施森林工程3000亩,森林覆盖率增加2%。3.通过一事一议,完成5公里农村人行便道,新(改)建10公里农村公路。4.继续实施农村饮水安全工程,完成1000户入户管道安装。5.完成新农贸市场建设,实施旧农贸市场搬迁工程。6.完成四级车站建设。7.开展“万名志愿者牵手万名留守儿童”活动,对234名留守儿童监护人及学生家长进行培训。8.确保农村小学生“喝开水、吃热饭”全覆盖,实施农村非寄宿制贫困学生“爱心午餐”工程。9.实现辖区内有康复需求的残疾人享有康复服务。10.完成尚书村县级土地整治项目。  

今年,我们要突出抓好以下八个方面的工作:  

(一)以建设花卉苗木产业园为目标,加快农业产业化进程  

稳定传统产业,发展现代农业,确保稳粮增收。结合我镇现代农业特点,重点发展沙堡萝卜、梁氏蜂蜜、银杏苗木基地、林下食用菌等特色产业,全镇沙堡萝卜种植面积达到1000亩以上,养蜂数量达到1.6万箱以上,银杏基地面积达到6500亩以上,林下食用菌种植面积达到600亩以上。以银杏基地为依托,濑溪河水体为保障,全力建设花卉苗木产业园及万亩银杏基地。加快农业产业化进程,提高农业综合效益,实现农民增收,农业增效,农村发展。  

(二)以旅游开发为突破,倾力古镇旅游建设  

通过经营城市,提升城市整体价值尤其是土地的价值为突破口,加快古镇开发建设。打响“全国特色景观旅游名镇”、“中国历史文化名镇”和“重庆历史文化名镇”品牌。启动大荣古寨立面改造工程和古风古貌商业步行街建设前期工作。深入景点挖掘、拉伸和链接,以濑溪河、白银滩、大荣桥和古城墙为依托,稳步推进湖广会馆、小姐绣楼、尔雅书院保护开发“三大工程”,修缮赵氏宗祠。打造高品质旅游度假村、农家乐、餐饮聚集区,提升古镇旅游接待能力。引导培育一支热爱旅游、服务旅游、奉献旅游,适应现代旅游业发展的,高素质的导游队伍,提升旅游软实力。  

(三)以招商引资和项目建设为抓手,增强发展后劲  

突出路孔古镇的特色和优势,抓住我镇两块全国牌子和国家“十二五”有利政策,积极对接争取项目,开展招商引资。优化招商引资环境、创新招商引资方法、拓展招商引资渠道,利用区位优势,进一步解放思想,重点抓好古镇旅游开发和生态农业招商,突出古镇人文和濑溪河生态资源特色优势招商,着力引进关联度大、带动力强、产业链长的大项目、大企业,增强本镇工业经济在荣昌工业园区乃至全县的地位与影响力,新增2个以上规模企业,保质保量完成经济发展年度目标任务,努力培植税源,做大“蛋糕”,增强实力。  

(四)以古镇二级公路为骨架,加速公路网络建设  

我镇现有公路里程86公里,通车里程37公里,硬化22公里,断头路13条,要建设成为主城功能休闲区,公路建设管理滞后严重制约我镇经济社会发展。我们要以古镇二级公路为骨架,以建设“绕镇公路”为重点,打通断头,连接干道,增加通车里程,初步形成与我镇发展相适应的公路网络,解决群众行路难问题。坚持“建、管、养”同重原则,强化道路监管,以奖代补,加强公路养护,提高通车质量。  

(五)以城镇建设为载体,打造宜居城镇拓展区  

提升理念,确立荣昌主城休闲功能区新定位,进一步完善古镇修建性详规。借助县委、县政府“北拓、东扩、西进、南延”的拓城东风,建设濑溪河亲水长廊,启动大荣水寨组团开发,做好大荣古寨保护,编制大荣上寨规划。以十里景观长廊和古镇路巴渝风貌为主线,打造县级新农村建设示范带,新建1-2个新农村康居点,彰显“十里长廊、十里古镇”景观。启动场镇水污分流改造工程;完成沙堡村市级生态村创建工作;完成新农贸市场建设;加强场镇管理,做到“七个一样”,努力打造生态宜居新路孔。加强建设用地复垦工作。  

(六)以古镇文化底蕴为基础,推动文化大发展大繁荣  

加强公共文化中心免费开放,深入推进农村“广播村村响、电视户户通”和文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工作,繁荣农村文化生活。挖掘移民文化、明清文化、寨堡文化、水乡文化、民俗民间文化,彰显深厚的古镇文化底蕴,深入推进“唱读讲传”,弘扬路孔人文精神,提升古镇精、气、神,努力打造影视文化基地。推进文化产业与旅游、体育、建筑等产业融合发展,延伸文化产业链,提高附加值。深度挖掘“年猪节”、“赛龙舟”、“放河灯”、“缠丝拳”、“七夕会”五大文化旅游看点,办好第二届渝西川东龙舟邀请赛。  

(七)以惠济民生为宗旨,提升路孔百姓幸福感  

提高社会保障水平。持续加大公共财政对民生的投入力度,加强以改善民生为重点的社会建设,不断增进民生福祉。加快健全社会保障体系,继续实施农村新型合作医疗政策,农民参合率达到95%以上。更加关注民生弱势群体,重点关注五保户、特困群众、留守儿童和孤寡老人的生活困难,在低保评定、社会救助等保障机制中切实保护困难群众和弱势群体的合法权益,维护社会公平正义。推进残疾人社会保障和服务体系建设,进一步落实好扶残助残的各项政策,为残疾人平等参与社会生活创造更好的环境。繁荣发展各项事业。落实教育优先战略,完成农村教育均衡发展,完成镇中心幼儿园建设,全面提升教育教学水平。加强医疗卫生基础设施建设,加大村级卫生室的建设力度,实现村级卫生体系建设全覆盖。继续按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求,积极探索人口和计划生育工作的新机制,开展“333”惠民工程,进一步强化“以村为主、村民自治”工作机制,推行计生利益导向机制,政策生育率达80%以上,综合满意率达85%以上,实行“双向激励机制”。维护社会稳定。创新社会管理,为古镇持续发展提供稳定的社会基础。以平安示范镇创建为载体,创新工作方法,更新工作理念,切实加强社会管理;进一步加强和改进信访工作,依法及时妥善解决群众诉求;创建安全社区,强化安全生产和食品药品监管,预防和减少事故,杜绝重特大事故的发生。坚持依法行政,实施“六五”普法,创建市级“法制示范”镇。  

(八)以民主法制建设为先导,加强政府自身建设  

高度重视人大法律监督和工作监督,认真办理人大代表议案、建议。切实转变政府职能,提高服务能力和水平。深入推进政务公开、村务公开,严格机关管理制度和办事规则,优化政务环境。加强反腐倡廉建设,致力于从源头上预防腐败,坚持“五严守、五禁止”加强干部队伍建设,严厉打击职务犯罪。进一步增收节支,节能降耗。严格工程招投标管理,切实规范行政权力运行。全面提高政府法治意识、程序意识、廉洁意识,努力提高政府的公信度、执行力和创造力。  

同时,我们还要坚持不懈抓好工会、青少年、妇女、科协、残疾人、老龄、关心下一代、工商联、民族、宗教、侨务、对台、政协、人防、武装、双拥、档案、编制、人事、保密、镇志、物价、气象、防震减灾、机关规范化建设等各项工作。  

各位代表,同志们!时代赋予重托,奋斗铸就辉煌。过去的一年即将成为历史,新的一年即将开始,面对家乡,我们热血沸腾;面对乡亲,我们任重道远;面对目标,我们信心百倍!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,站在新起点,迎接新挑战,团结带领全镇人民,为建设富裕文明和谐的荣昌主城休闲功能区而努力奋斗!  

   

 

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