我国地方科研诚信监管体系建设需求及其重要性分析

〔摘要〕科研诚信问题已成为全球共同面临的关乎人类科学发展的热点议题。如何在快速发展的同时，加强科研诚信监管并有效遏制学术腐败，已经成为确保在新形势下我国科技事业健康发展所面临的最为紧迫的问题之一。本文从我国科研诚信监管政策与制度发展历程入手，分析我国地方科研诚信监管体系建设需求演化，并结合目前我国科研诚信监管体系所存在的问题阐释当前我国加强地方科研诚信监管体系建设的重要性，以期为我国科研诚信监管体制机制的完善提供有价决策参考。

〔关键词〕科研诚信；监管体系；地方科研诚信监管体系；科研管理

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2018.09.022

〔中图分类号〕G311〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0821（2018）09-0139-06

Analysis on Demand and Importance of the Establishment of

Regional Research Integrity Supervision SystemZhang Shuliang

（Lanzhou Literature and Information Center，Chinese Academy of Sciences，Lanzhou 730000，China）

〔Abstract〕Research integrity has been a focus issue about science development around the world.How to strengthen research integrity supervision and effectively control academic corruption in the context of rapid developing has become one of the most urgent issues for the development of science and technology in the new situation.Focused on the development history of the policy and institution of research integrity supervision in China，this article analyzed the demand evolution of the establishment of regional research integrity supervision system，and furthermore，combining the existing problems of research integrity supervision in China，this article illustrated the importance of strengthening regional research integrity supervision in order to provide valuable decision-making reference for improving research integrity supervision system in China.

〔Key words〕research integrity；supervision system；regional research integrity supervision system；science research management

科研诚信问题贯穿人类科学研究活动始终。科研诚信不仅是科学研究与创新发展的客观需求和内在动力，而且也是人类科学事业健康、可持续发展的基本前提和根本保证。科技的迅猛发展和科技交流的空前活跃，在推动科研模式变革的同时，也使得科研环境更加复杂、学术竞争更为激烈，加之各种利益驱使，从而催生了科研失信行为，甚至引发了所谓的“学术腐败”现象。遏制和防控科研失信行为目前已成为全球共同关注的热点问题。科研失信行为的管控，除了需要科研主体自身加强学术道德修养和科学共同体严格内部约束之外，根本上有赖于从国家政策和制度的顶层设计入手，建立和完善科研诚信监管体系。随着经济、社会的快速发展，我国面临科研失信行为激增的巨大压力和挑战。尽管经历了从无到有的发展历程，我国已经在科研诚信监管体系建设方面取得了长足进展，但尚不能满足科技事业可持续发展的现实需要。我国目前基本形成的科研诚信监管体系是完全自上而下的体系，存在监管链过长等弊端，无法有效应对科研失信行为持续增长的挑战，应当自下而上构建以省级科研诚信监管机构为区域节点的地方科研诚信监管体系，这不仅是新形势下我国科技事业健康发展的迫切需求，同时也是我国全面落实创新型国家建设和创新驱动发展战略目标的必然选择。本文试图基于我国科研事业发展脉络解析，在勾勒我国科研诚信监管体系建设历程并阐释其发展现状的同时，系统分析我国当前建设地方科研誠信监管体系的现实需求与重要性，以期为我国相关体制机制的完善提供决策参考。

2018年9月第38卷第9期现代情报Journal of Modern InformationSep.，2018Vol38No92018年9月第38卷第9期我国地方科研诚信监管体系建设需求及其重要性分析Sep.，2018Vol38No91从国家科研诚信监管机制建设历程看我国地方科研诚信监管体系建设需求发展11我国地方科研诚信监管体系建设需求发展阶段划分以及我国科研诚信监管机制建设现状分析从根本上说，我国地方科研诚信监管体系建设需求完全取决于整个国家科研诚信监管体制发展状况，是同国家科研诚信监管体系建设相伴相生的，是国家科研诚信监管体系发展的必然。根据我国科研事业发展特点和科研诚信监管体系建设历程，可将我国地方科研诚信监管体系建设需求发展划分为2个阶段：20世纪90年代中期至2005年以及2006年至今，每一阶段的具体需求均同我国科研事业发展背景及科研诚信相关现实问题相适应。