街道2022年法治政府建设工作总结
发布: 2023-02-03 16:10:09 阅读: 次 【小 中 大】
街道2020年法治政府建设工作总结2020年12月10日
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及十九届五中全会精神,根据《深圳市龙华区2020年度法治政府建设工作方案》部署,龙华街道大力开展法治政府建设工作,取得了明显成效。现将有关情况总结如下:
一、规范制度建设
(一)健全决策机制,确保依法行政、科学民主决策。对于涉及公民、法人或者其他组织相关利益的公共政策,我街道均向利益相关人及社会公开征求意见,形成公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制,确保行政决策的民主性。健全重大决策风险评估制度,对事关群众切身利益或经济社会发展等重大事项,及时进行风险评估与预判,确保行政决策的科学性。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,坚持做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)加大审查力度,确保规范性文件合理合规。为保证政府规范性文件质量,促进依法行政,我街道把调查研究、征求意见、风险评估和合法性论证作为重大决策必经程序和先决条件,把集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决议过程作为重大决策的根本原则,重大决策上会前由街道司法部门联合街道法律顾问进行合法性审查,未经合法性审查或经审查不合法的,不予上会。通过聘请律师事务所、购买法律服务、引入公职律师等方式,不断壮大律师工作队伍,参与审查各类重大决策及合同文书。目前,街道共有专职律师5名、公职律师2名、街道法律顾问3名、社区法律顾问律师11名。2020年为街道各类合同文书出具法律审查意见677份。
二、依法开展行政执法工作
(一)推行行政执法公示制度。严格按照《广东省执法公示办法(试行)》要求,配合区执法部门,做好行政执法事前、事中、事后公示工作。依法及时主动向社会公开行政执法主体、职责、依据、程序、清单、监督等有关信息,规范事前公示;严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范执法事中公示;对行政执法结果进行事后公示,打造阳光政府。行政处罚信息均录入“龙华区双公示系统”“广东省行政执法信息公示平台数据采集系统”“综合执法系统”,2020年录入信息800余宗次。
(二)落实行政执法全过程记录制度。严格按照《广东省行政执法全过程记录办法(试行)》要求,配合区执法部门,做好行政执法全过程记录工作。认真落实执法全过程记录制度,确保执法公开公正,程序合法。执法人员通过文字、音像记录等方式对行政执法整个过程进行全程记录,明确执法案卷标准,确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,实现行政执法行为的全过程留痕。2020年,共落实执行行政执法全过程音像记录240余宗次。
(三)落实重大行政执法决定法制审核制度。严格按照《广东省重大行政执法决定法制审核办法(试行)》要求,配合区执法部门,做好重大行政执法决定法制审查工作。在作出重大行政处罚决定之前,严格执行重大行政执法决定法制审核,开展重大决定集体讨论和前置性的法制审核。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论的决策模式作为根本原则,充分发挥法律作顾问在防范行政决策法律风险中的作用,进一步把关完善执法程序,及时发现并纠正日常执法办案中存在的问题,规范执法办案行为。2020年,共开展重大执法决定法制审核240余宗次。
(四)积极开展行政执法案卷评查工作。加大案卷合法性审查力度,坚持把案卷评查工作作为规范执法队伍和推进依法行政的长效机制来抓,进一步规范执法文书。积极配合市、区司法局开展案卷评查工作,按要求提交执法案卷台账。组织开展3次执法案卷评查工作,委托律师事务所律师对街道综合行政执法部门的行政执法案卷进行评查,并要求整改、规范行政执法案卷,提升行政执法质量。2020年,共办理案件336宗,罚款150.18万元,共执法检查1285家次,发现隐患1260处。
(五)及时报送执法监督信息平台(系统)数据。严格按照深圳市“数字政府”工作要求和深圳法治政府信息平台建设需要,积极配合区执法部门,按规定及时完成执法监督信息平台数据报送工作。
(六)切实履行监管职责,杜绝行政执法不作为。街道执法部门严格履行监管职责,未出现行政执法不作为的情况。
(七)投诉渠道畅通。根据行政执法投诉举报工作要求,在龙华政府在线公布街道执法投诉电话、电子信箱,并安排专人负责管理,及时回复区司法局转送的投诉事项转送函。
三、依法接受监督
(一)依法配合法院的审判活动,按规定出庭应诉、答辩。2020年,龙华街道共涉及行政诉讼案件3宗,其中2宗行政诉讼案件由街道办主要负责人出庭应诉,并委托街道法律顾问代理出庭,法院判决驳回上诉,维持原判;1宗行政诉讼案件由法院书面审理,法院裁定驳回原告起诉。
(二)行政诉讼案件及时备案。行政诉讼案件收到应诉通知书后及时告知区司法局,诉讼情况及诉讼结果每月均按时向区司法局备案。2020年度龙华街道未发生行政诉讼败诉案件。
四、依法行政保障
(一)组织开展宪法、民法典等法律学法活动。2020年,为街道全体公务员及事业单位、社区工作站负责人,举办了“法治建设专题”“依法行政专题”“民法典专题”讲座4场次,进一步提高领导干部及工作人员运用法治思维和法治方式的能力。开展“12·4”国家宪法日宣传活动,组织社区法律顾问在社区开展宪法专题讲座。
(二)开展行政执法人员网上培训。组织行政执法人员参加网上培训,并完成行政执法人员考试。组织街道公务员、职员参加民法典专题学考暨2020年度学法考试,并完成学法考试。
(三)组织开展领导干部旁听法院庭审活动。组织街道领导干部到龙华人民法庭参加旁听法院庭审案件活动,增强领导干部尊法守法用法意识,进一步提高领导干部法治素养和运用法治思维依法行政、依法履职的能力。
(四)深入开展多种形式普法活动。制定《龙华街道2020年普法工作要点》,在春运期间、“4·15”国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日,安全生产宣传月、防范非法集资宣传月、“12·4”国家宪法日等重要节点开展普法宣传活动,强化普法宣传力度。疫情防控期间,通过线上线下方式开展疫情普法宣传,线上利用广播、微信、公众号等宣传渠道,向辖区群众推送《传染病防治法》《突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规、疫情防控普法宣传片等;线下通过在辖区法治宣传阵地、重点公共场所以及测温点张贴疫情防控主题海报、发放普法宣传资料等形式开展宣传活动,引导居民群众增强法治意识,依法支持和配合疫情防控工作。
五、工作亮点
(一)打造“数字化司法所”。为整合公共法律服务资源,提高公共法律服务水平,打造法律atm(24小时法律服务站)。该站采用最新数字技术,将街道司法部门各项业务整合到设备服务终端,在非工作时间也能为辖区居民提供一站式公共法律服务。辖区居民凭身份证即可刷卡进站,在站内办理法治宣传、法律援助预约、人民调解预约、社区矫正签到等一站式的公共法律服务业务。
(二)创建“流动调解室”。践行司法为民理念,成立“流动调解室”,向辖区居民提供优质便捷公共法律服务,随时随地化解矛盾纠纷。只要群众有调解需求,就地建立“流动调解室”,现场化解老百姓的纠纷。2020年,“流动调解室”走进工业园区、社区小区、商贸服务区,现场成功化解矛盾纠纷110起,受到群众广泛好评。
(三)推行“法律援助三室合一服务”。针对街道劳资纠纷高发现状,充分利用律师资源,创新法律援助服务方式,将法律援助服务移至劳资纠纷一线,在劳动部门设立律师调解室、法律援助室、仲裁确认室,打造“三室合一”法律援助服务平台,实现“律师调解+法律援助+仲裁确认”联动,就地化解矛盾纠纷。选派1名律师到劳动仲裁立案窗口驻点值班,零距离为劳动者提供法律咨询、立案指导、律师调解、法律援助等服务。对于调解成功不能即时履行的劳动争议案件,经双方当事人同意,由仲裁员现场确认调解案件,出具劳动争议仲裁调解书。目前,已通过“三室合一”法律援助服务平台成功化解74宗案件。
六、存在的问题
(一)基层执法任务重、涉及面广,执法工作本身的复杂性、执法程序的规范性对执法水平提出了更高的要求,面对当前严峻的执法形势,执法人员的业务水平需进一步提高,工作责任心需进一步加强。
(二)部分一线执法人员执法程序不够规范、不够严格,现场证据提取能力有待加强,不能有效落实取证的“远、中、近”原则及行政执法全过程音像记录要求。
(三)部分工作人员学习法律法规知识的积极性不够,有待进一步提高。
七、下一步工作计划
(一)完善工作机制,充分发挥法律顾问作用。完善街道法律顾问工作制度,健全工作机制和程序,提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。在行政决策、行政执行以及行政诉讼等行政工作的全过程中,进一步发挥法律顾问作用,使法律的权威在依法行政的实际工作中全面得到彰显。
(二)严格规范公正文明执法。贯彻落实行政执法三项制度,做好行政执法公示相关工作,把好行政执法全过程记录制度质量关,积极开展重大执法决定法制审核制度。进一步强化法治思维,依法行政,规范执法,持续提升行政执法标准化、规范化、精细化水平。
(三)加大对行政执法人员的培训力度,助推执法能力提升。广泛开展形式多样的法制宣传教育活动,不断增长干部职工的法律法规知识,同时针对一线执法人员开展专项培训教育,增强依法行政意识,提高依法行政能力。
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