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人大工作

人大工作报告

发布: 2022-10-01 14:00:12   阅读: 次 【   

   

人大 工 作 报 告  

   

——在薛城区邹坞镇第十三届人民代表大会第六次会议上  

(二00六年十二月三十一日)  

   

孟庆 喜  

   

各位代表:  

我受镇人大主席团委托,向大会作人大工作报告,请予审议。  

一、   二00六年工作回顾  

一年来,镇人大在镇党委的正确领导和区人大常委会的具体指导下,在全体代表的大力支持下,以党的十六大和科学发展观为指导,围绕全镇改革、发展、稳定大局,本着抓重点、议大事、求实效的原则,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,为全面推进我镇民主法制建设、三个文明协调发展、和谐邹坞构建做出了积极的贡献,有力地促进了全镇经济社会事业健康高效快速发展。  

(一)突出依法监督重点,人大职能作用全面强化  

依法监督是人大的一项重要职责。2006年,镇人大紧紧围绕服务大局、创新观念、增强实效这一核心,把“促进经济发展”和“促进农民增收”列为监督工作的重中之重来抓,强化监督人民群众普遍关心的热点、难点问题,在监督中支持,在支持中参与,在参与中服务,有效提高了监督质量。一是在视察中监督。从镇政府工作的重点入手,从人民群众关注的热点、难点动手,组织人大代表积极开展视察,先后开展了村村通油路、重点工程建设、蟠龙河治理等4次视察活动,每次视察都集中一个主题,突出一个重点,着力解决几个问题。针对存在的问题,向镇政府有关部门提出改进意见和建议。有的还专题向镇党委进行汇报,引起党委、政府的高度重视,进一步落实了工作责任,促进了有关问题的尽快解决。二是在审议中监督。在五次人代会上,全体人大代表认真审议了政府工作报告、财政工作报告,并提出了各种建设性意见数十条。在闭会期间,镇人大开展活动3次,听取和审议了农业产业化、城镇建设、农村合作医疗、招商引资、教育、安全、信访、社会稳定等工作汇报,有力地促进了各项工作健康扎实开展。三是在调研中监督。镇人大定期或不定期的组织部分代表深入基层,听取选民对政府工作的意见,了解国家各项方针政策在农村中的贯彻落实情况,同时积极围绕镇域经济发展开展调研,反映群众呼声,了解社情民意,为全镇三个文明建设建言献策。如针对粉条厂污染、新型农村合作医疗、安全生产等问题,开展了深入调研,并提出了建设性意见。目前,群众反映强烈的粉条厂污染问题已得到有效治理,粉条厂由原来的23个减少到15个,并且全部设置了污水净化过滤池,从根本上控制了不达标废水的排放。四是在督办中监督。办理代表建议意见是为民办实事、对群众负责的具体体现,镇人大坚持抓交办、抓督促、抓反馈、抓落实,努力提高办理质量。在镇五次人代会结束后,镇人大及时与镇政府召开交办会,落实办理责任,提出办理要求。在议案建议办理期间,我们加强检查督促,召开专题会议,加大督办力度。镇政府高度重视,认真办理,五次人代会提出的数十条意见和建议已基本办理完毕。镇人大还高度重视群众的来信来访,把信访工作作为联系群众、了解民情、掌握民情、为民办事、化解矛盾、维护稳定的一项重要工作来抓,解决了一些群众关心的热点、难点问题,维护了社会稳定。五是在评议中监督。组织代表评议政府职能部门,不仅能让人大代表依法行使监督权,而且更能有力地促进政府部门工作高效开展。年初,镇人大配合区人大,组织驻邹区、镇两级人大代表,对区政府职能部门开展了评议活动,切实履行了人大代表的监督职能,促进了区直各部门工作作风的有效转变。  

(二)突出经济发展重点,人大服务功能充分发挥  

我们在坚持做好监督、视察、评议工作的同时,自觉地把促进农业和农村经济发展作为重要职责,积极服务经济建设。首先是积极参与经济建设。一年来,镇人大多次专题听取了农业、工业、招商引资、重点工程、民营经济等部门的工作汇报,每次报告前,镇人大都组织部分代表认真开展调查研究,听取人大代表和人民群众对经济建设的意见,及时向政府反馈,为各项政策措施的制定实施,提供了广泛而正确的决策依据。其次是积极服务于经济建设。服务经济建设,重点是为经济发展营造良好的外部环境。镇人大经常对个体私营经济、工业发展、小城镇建设进行调研,并把解决企业和经营户的困难和问题作为工作重点,深入调查研究,提出解决问题的改进意见。同时,要求镇直部门把依法行政和提高政府服务能力有机结合起来,努力在全镇营造依法、高效、宽松的经济发展环境。  

(三)突出自身建设重点,人大工作水平显著提升  

坚持把加强人大自身建设作为提高人大工作水平、增强监督职能、服务经济发展的基础工作来抓,大力提高代表素质,健全人大活动规范制度,抓好各项活动,有力地促进了人大工作扎实高效开展。一是强化学习,代表素质大幅提高。镇十三届五次人代会后,镇人大制定了人大活动制度,下发了各种学习材料,采取集中学习与自学相结合的多种形式,组织代表学习《宪法修正案》、《行政许可法》《代表法》和《地方组织法》等法律知识。通过学习,人大代表对人大的性质、地位、作用有了更全面的了解,对代表享有的权利和义务有了更深刻的认识,充分调动了代表依法履行职责的自觉性和积极性。二是健全制度,人大活动步入规范化轨道。从建立完善人大各项规章制度入手,先后制订了“一册四簿六制度”。即:《代表活动登记册》、《代表登记簿》、《联系选民登记簿》、《好人好事登记簿》、《建议意见登记簿》、《代表小组会议制度》、《代表视察调查制度》、《代表意见建议转办制度》、《接待代表制度》、《主席团会议制度》、《代表联系点制度》。依照这些规章制度,定期组织代表开展活动,做到各项工作有章可循,有序进行,推动人大工作步入了规范化、制度化运行轨道。三是以组建“人大代表之家”为平台,积极开展了代表联系选民活动。依据相近相邻、便于活动、易于集中的原则,将全镇人大代表科学划分为六个小组,以代表小组为单位,建立了六个“人大代表之家”。组织代表依托这一崭新平台,定时、定点在全体人大代表中深入开展了联系选民活动,在各自辖区范围内了解人民群众的情况,倾听人民群众的呼声,加强同人民群众的广泛联系,确保了“人民代表代表人民”。  

(四)突出新闻宣传重点,人大宣传工作高效推进  

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宣传人民代表大会制度,提高全社会对人大工作性质、地位、作用的认识,是各级人大义不容辞的责任。为此,我们提出了人大宣传“全方位”、“出精品”的工作目标,组织新闻宣传人员立足全镇人大工作实际,在坚持正面宣传为主的前提下,注重深化创新主题,努力使人大宣传向全方位、深层次发展。截至2006年12月,全镇被上级新闻单位采用新闻稿件46篇,其中国家级用稿5篇,省级用稿14篇,市级用稿10篇,区级用稿17篇,大篇幅、重头稿位居报刊各版头条的稿件,占到了用稿总量的三分之二,在社会上产生了较好的宣传效应,展现了我镇人大代表的风采,提高了我镇对外的知名度。  

各位代表,过去的一年,镇人大工作领域进一步拓宽,监督力度不断扩大,工作质量逐步提高。这些成绩的取得,是镇党委正确领导的结果,更是全体代表和广大人民群众大力支持的结果。在此,我代表镇人大,向所有支持人大工作的各位领导、各位代表和社会各界人士表示衷心的感谢!  

2006年,镇人大工作取得了一定成绩,但同镇党委要求和人民群众的希望相比,还存在一些差距和不足。主要是:人大监督的力度还不够大;
开展代表活动的形式还不够多样;
代表的积极性和创造性还没有充分发挥出来;
镇人大自身和代表小组建设还有待于进一步加强等等。对此,我们将在今后工作中认真加以解决。  

二、   二00七年主要工作目标和思路  

2007年是全面实施 “十一五”规划的重要一年。新的一年里,镇人大在镇党委的领导下,将以科学发展观为指导,以构建和谐邹坞为目标,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持服从核心、围绕中心、服务大局,严格履行宪法和法律赋予的各项职责,努力增强监督服务职能,全面开创人大工作的新局面,为我镇经济建设和各项事业跨越发展作出更大的贡献。具体工作中,主要做好以下三个方面:  

一是围绕中心,着眼大局,扎实推进社会主义新农村建设。依法推进全镇经济社会和谐发展是镇人大的重要职责。我们将紧紧围绕镇党委确定的“十一五”发展规划,按照科学发展观的要求,高质量地开展人大代表视察、调研和评议活动,及时发现问题、了解情况,提出符合实际、可操作性强的意见建议,着力推进社会主义新农村建设。重点围绕农民看病就医、减轻农民负担、农民增收、农业增效、改善农民生产生活条件等大事要事,开展专题研究,实施有效监督。同时,按照监督和支持并重的原则,坚持政府工作开展到哪里,人大的支持力度就扩展到哪里,在监督中支持,在支持中监督,营造我镇经济发展、社会和谐、民心稳定的新局面。  

二是务实避虚,强化实效,努力改进依法监督工作。为进一步强化监督实效,将以“法律监督抓公正、工作监督促实效”为主线,以增强监督效果为核心,积极探索完善监督方式和监督机制,不断改进视察方式,做到不事先安排,不走马观花。既通过视察反映成绩,更找准问题所在,切实改进工作。在工作监督方面,围绕全镇工作重点,按照科学发展观的要求,认真听取和审议政府的有关工作报告,深入调查研究,提出审议意见,做出决议,督促政府及有关部门改进工作,保证党委的决策部署真正得到落实。在法律监督方面,重点监督有法不依、执法不严、违法不究的现象。同时,深入开展述职评议活动,把对工作的监督和对人的监督结合起来,平时监督和集中述职评议结合起来,督促被评议人员增强法律意识、服务意识,更好地为群众服务。  

 三是加强沟通,转变观念,提高人大代表整体素质。镇人大将采取多种形式,进一步密切与人大代表的联系。在有关会议和各种活动中,尽可能多的吸收代表参加,为代表参政督政创造更多的机会和条件。围绕全镇的中心工作和人民群众关心的热点问题,组织好代表在闭会期间的视察、调研和评议等活动。同时,镇人大将认真听取和充分采纳代表的意见和建议,及时向有关方面反映代表的建议和意见,加大对代表议案建议的督办力度。通过扎实有效的活动,进一步提高代表的整体素质,树立好宗旨观念、依法观念、群众观念、大局观念,使人大代表真正成为群众利益的维护者、政府工作的监督者、各项工作的带头者;
成为懂法、遵法、执法、护法者;
成为“以人为本”和“群众利益至上”的代表者;
成为能正确处理好局部利益和整体利益、个人利益和集体利益关系的大局者。  

三、切实加强人大自身建设  

加强镇人大自身建设,是充分发挥人大职能的重要保证。为做好新形势下的人大工作,更好地服从和服务于经济建设这个中心,镇人大将围绕“务实创新”这个重点,切实加强自身建设。一是进一步坚持好学习制度。采取多种形式定期组织主席团全体成员学习 “三个代表”重要思想、十六大、科学发展观、《宪法》、《代表法》、《地方组织法》、党的基本路线、方针、政策及国家的重大改革方案学习市场经济理论,学习人大工作的业务知识等。通过学习,使全体成员提高新形势下坚持和完善人民代表大会制度重要性和必要性的认识,增强神圣的责任感和使命感。二是进一步规范完善制度建设。在镇党委的关心支持下,健全完善走访代表制度、代表接访制度、学习制度、评比制度、代表联系选民制度等各项规章制度,使镇人大的各项工作走上经常化、制度化、规范化的管理轨道,开创人大工作的新局面。三是进一步创新人大工作方式。以多为老百姓负责、多为老百姓着想、多为老百姓说话、多为老百姓办事为目标,紧紧抓住“代表之家”在全区推广的契机,进一步创新代表活动方式,扩大代表活动范围,强化代表活动实效,切实搞好活动延伸,推动人大整体工作再上新台阶、再创新水平。  

各位代表,目标已经明确,责任重于泰山。让我们倍加珍惜来之不易的发展机遇,倍加珍惜团结,以只争朝夕和敢为人先的精神,开拓创新,干事创业,扎实工作,认真履行职能,为把我镇早日建成富强、民主、文明、和谐的市级经济强镇做出应有的贡献!  

谢谢大家!  

   

 

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