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调研调查

农村金融支持小城镇建设调研汇报材料

发布: 2022-11-05 15:40:10   阅读: 次 【   

各位领导、各位专家:  

非常荣幸参加今天的座谈会!下面,我结合==工作谈一点个人感受,不当之处,敬请批评指正。  

近年来,==按照“和谐宜居、人文名城”的思路,紧紧围绕推进新型城镇化发展这一主线,积极探索以城带乡、城乡融合、一体化发展的新路子。目前,我县辖=,总人口=万人,其中,行政村有=个,农村人口=万人。  

一、小城镇发展现状  

目前,我县小城镇发展呈现出以下几个特点:一是城镇化推进速度明显加快。近年来,我县相继出台了==等规定,小城镇发展面临着前所未有的机遇。二是小城镇层级结构日趋合理。我县加快了乡镇布局结构的调整,将部分乡镇进行了撤并整合,实施了扩权强镇战略,下放了行政审批权限。初步建立起了涵盖县域中心城镇—重点镇—一般镇的三级城镇体系。2010年底,建制镇详规覆盖率达到100%,其他小城镇详规覆盖率均达到94%以上,全县369个300人以上村庄规划全部编制完成,城镇化率达40%。三是突出核心地区建设。制定了==城乡一体化示范区规划,规划面积==平方公里,基础设施实行稻庄镇、大王镇资源共享,对示范区内==个村庄进行统筹规划,==个城中村及城边村并入到规划镇区,设置=个中心社区,=个村庄规划整合为=个中心社区。中心镇出现迅猛发展的势头。  

二、城镇化带动了各项事业发展  

小城镇的快速发展,有利地促进了社会各项事业的发展。一是拉动了城镇消费。2011年,我县拉开了城市开发建设的大框架,城乡基础设施、道路、住宅、社区、商业服务等的建设史无前例,初步测算,全县基础设施及城建类项目投资达=亿元,其中财政投资=亿元,有力地促进了城乡各项事业的发展,直接或间接拉动消费巨大。二是加快了人口的集聚。城镇化发展有力地促进了农业人口向城镇的集聚, 上半年我县房地产开发完成投资=亿元,住宅小区开发、农村新型社区建设量逐年增加,将加速人口的聚集程度,估算每年进入小城镇的人口可达2万人左右。三是加速了农村富余人员就业方式的转变。大量农村富余人员的进城居住,消费方式发生了转变,促进了城镇服务业等行业的繁荣,我县多处商业地块开发项目的相继投入运营,将直接增加城镇就业岗位1万余个。四是促进了公共服务设施的完善。城市框架的拉伸,社区人口的增加,促使城镇基础服务设施建设加快推进,加快了城镇供水、供电、供气、供暖、道路、公交、社区服务等设施的完善,城市功能日趋完备,宜居环境显著提升。五是促进了城镇各项事业的繁荣。城镇化的关键因素是人,人口的集聚膨胀,促进了与城镇发展相关的各行各业的发展和繁荣,加快了城镇化的进程,城镇的吸引力将更加明显。  

三、金融支持小城镇建设的情况  

近年来,我县小城镇建设工程越来越多的需要金融机构的大力支持,公建设施与金融机构的合作也越来越密切。一是小城镇基础设施项目多以政府融资平台借贷的形式为主,通过土地质押等多种方式进行贷款,有利地促进了小城镇基础设施的配套完善和各项事业的快速发展。二是尝试采用BT等融资方式开展基础设施建设。去年,我县相继开工建设的==等多条城乡道路建设采用了BT融资的方式,由企业贷款出资先行修建。  

四、金融支持小城镇建设存在的不足  

一是金融机构支持小城镇建设的力度还不够,小城镇建设量大、资金缺口大,目前金融机构的贷款明显不足。二是目前分布小城镇和农村的金融机构较少,小城镇建设借贷选择性很小。三是金融机构支持小城镇建设的金融产品存在单一性,导致小城镇建设融资渠道不畅、门槛较高、融资困难。  

五、农村金融机构有效对接小城镇建设的途径  

一是建立多种形式的金融融资机构。进一步改革金融体制,建立多种形式的金融机构,吸纳民间资本进行融资领域。增加小城镇金融网点的设置,方便城镇居民融资需求和融资的便利性。二是降低融资门槛。强化政策支持,增加小城镇基础设施、农村新型社区建设等的资金投放力度,适当进行倾斜,简化借贷手续,每年都有适当的借贷资金投放到小城镇建设中,并有部分低息政策。三是建立多元化的融资模式。加快小城镇基础设施建设的市场化改革,实行多种投入方式,积极吸纳民间借贷资本进入,鼓励采取BT、BOT、TOT等方式投资城镇公用事业,逐步减少财政性资金投入。四是改善金融资金的投放环境。强化财税政策激励,加大对小城镇建设贷款的补贴力度,引导和鼓励金融机构加大信贷投入。健全担保制度建设,保证贷款资金的安全性。加大贷款征信信息建设,打造小城镇建设融资良好的信用环境。  

谢谢!  

 

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