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意见建议

关于市教育局政风行风评议涉教意见建议的整改方案

发布: 2022-11-27 19:40:09   阅读: 次 【   

按照《市教育局印发关于省教育厅政风行风评议涉教意见建议的整改方案的通知》(教监〔2013〕29号)文件要求,为全面整改群众反映的涉及教育系统政风行风评议的主要问题,进一步推进教育系统政风行风建设,努力办好人民满意的教育,结合我区教育系统实际,特制订如下整改方案。  

一、工作重点  

涉及办学行为、教育收费、查处教育乱收费、师德师风建设和学校安全及周边环境等5个方面的主要问题。在整改落实工作中要坚持纠、评、建相统一,严格整改工作程序,严明工作纪律,细化工作目标,抓好工作落实。  

二、主要问题  

(一)办学行为方面  

1、中小学校存在过分注重学业考试成绩,学生课业负担较重,学生素质教育工作需要要进一步加强。  

2、存在城市义务教育阶段择校、进城务工人员子女上学难问题。存在义务教育阶段学校招生行为不规范现象。  

3、存在在职教师组织或者参与有偿补课现象,教辅材料管理需要进一步规范。  

4、教育发展不均衡,教育资源分布跟不上社会经济发展形势,学校之间存在办学水平和教育资源分配不均,与人民群众接受公平而良好教育的需求还不相适应,造成城市学校入学难、入托难现象,一些学校存在大班额现象。  

5、幼儿阶段教育需要加快发展和进一步规范。  

(二)教育收费方面  

个别学校存在乱收费现象;学前教育收费需要进一步规范,收费标准不一,收费标准较高。  

(三)查处教育乱收费方面  

对教育乱收费查处不力,存在教育收费政策落实不到位和教育乱收费现象。  

(四)师德师风建设方面  

师德师风建设需要进一步加强,教师对学生需要人性化管理,教师素质特别是农村学校教师素质需要进一步提高。  

(五)学校安全及周边环境方面  

学校安全保卫工作需要加强。进一步加强学生食堂管理,加大学校周边网吧、交通、摊点等方面的治理工作力度,改善学校周边环境。  

三、整改措施  

(一)办学行为方面  

1、改革评价制度,建立教育教学质量和学生学业质量评价体系,发挥综合素质评价作用,初中升高中把学业考试成绩和综合素质评定内容结合起来实施。认真落实《河南省普通中小学管理基本规范》科学合理安排学生作息时间,不利用节假日、双休日集体补课或上新课,控制学生在校时间,学生家庭书面作业实行总量控制。  

2、大力推进义务教育均衡发展,促进教育公平,化解义务教育择校问题。指定学校合理安排进城务工人员子女入学,达到应入尽入。义务教育阶段招生严格执行划片免试入学政策,严格控制大班额,大班额比例比上年再下降50%,杜绝超大班额。  

3、对参与有偿补课的学校或教师一经发现,给予严肃处理。严格按照国家和省、市相关规定执行,规范和加强中小学教辅材料管理,如有违规行为,严肃处理。  

4、开展义务教育发展基本均衡达标活动,使每所学校的办学条件达到规定办学条件;实施“学区长制”、“结对子”等发展方式,提高薄弱学校办学水平。加大资金投入,用于改善办学条件,解决我区教育发展不均衡问题;加快学校标准化建设步伐,为区属学校配齐图书、教学实验仪器设备、音体美器材,每个班级配置多媒体远程教学设备,提高农村学校义务教育质量和信息化水平,缩小学校之间的差距。  

5、大力实施《学前教育3年规划》,2013年完成1所幼儿园和2所民办教育机构的任务,逐步解决入园难问题。加强幼儿园管理,防止和纠正“小学化”和“成人化”现象。抓好《3-6岁儿童与发展指南》的贯彻落实工作。  

(二)教育收费方面  

1、严格规范义务教育阶段招生、办学和收费行为,严禁区直学校以民办名义招生和收费、组织入学考试收费、通过招收特长生方式收费、收取与入学挂钩的捐资助学款;坚持义务教育阶段学生免收学杂费和借读费,信息技术教育(含电教教材费)、降温取暖费等由学校从公用经费中列支。  

2、严格执行河南省发改委、教育厅、财政厅《关于印发<河南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则>的通知》有(豫发改收费〔2012〕2061号)的有关规定和要求,幼儿园收费项目不得擅自增加和改变;除按规定收取保教费、住宿费以及经批准由家长自愿交纳的代收费、服务性收费外,不得再向家长收取其他费用;不得对未交给可自愿选择的代收费、服务性收费的幼儿进行差别对待;不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿园家长另行收取费用;不得以任何名义向幼儿家长与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用;不得收取书本费;不得跨学期预收保教费。  

(三)查处教育乱收费方面  

加强日常监管、监督检查和联合执法,积极推进源头治理,确保全区中小学和幼儿园严格按照规定收费项目和标准收取费用,杜绝自立收费项目和擅自提高收费标准收费的行为,严肃查处教育收费政策落实不到位和教育乱收费等突出问题和案件,对顶风违纪、情节恶劣和造成严重社会影响的部门、学校和个人,依照有关规定坚决追究问责,典型案件公开曝光。  

(四)师德师风问题  

严格落实师德师风建设相关规定,大力开展师德主题教育活动,认真组织师德演讲、先进事迹报告会及征文比赛,切实加强师德考核、承诺,对违反师德师风的行为实行一票否决。继续抓好并落实教师特别是农村教师“省培”、“市培”计划和实施“特岗教师”计划,提高教师素质,选拔优秀大学毕业生从事农村教育工作。  

(五)学校安全及周边环境方面  

稳步推进平安校园建设工作,健全学校安全管理制度,完善安全防控体系;强化安全和法制教育,夯实校园法制建设基础;积极探索学校安全及周边环境专项整治的新思路、新方法,结合实际全面排查隐患,进一步组织开展专项整治活动,确保学校和师生安全稳定。  

四、工作步骤  

(一)制定方案阶段(2月18日-25日)  

各学校、机关各部门针对意见建议反馈问题和自评发现问题,进行深入剖析,制定整改方案,并于2月26日前经校长签字后书面(含电子稿)报区教育局督导室,逾期将通报。  

(二)整改落实阶段(3月1日-7月15日)  

切实落实整改责任,深入进行整改,下大力气解决存在的问题,迎接省、市督查组对我区教育系统整改工作的督导检查。各学校的整改工作总结于6月28日前经校长签字后书面(含电子稿)报督导室,逾期将通报。  

五、工作要求  

(一)加强组织领导,明确工作责任  

整改落实工作在区教育局的统一领导下,坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,各学校要认真制订整改方案,把整改工作责任和整改工作任务层层分解,落实到具体岗位和个人。  

(二)解决突出问题,注重整改实效  

围绕解决群众最关心、最直接、最现实的问题。紧紧抓住规范行政权力、规范从政行为、加大政务公开、提高服务质量等环节,认真进行整改。整改工作要贯穿于评议的全过程,与开展“对照职能,贴近民生,努力为群众办实事办好事”主题实践活动和“向社会承诺、让人民满意”公开承诺活动有机结合起来,以扎扎实实的整改工作成效推动全区教育系统政风行风工作深入开展。  

(三)狠抓工作落实,注重长效机制建设  

围绕“狠抓落实年”活动工作部署和要求,坚持把整改工作与日常业务工作有机结合,切实改进工作作风,狠抓行业规范,确保整改工作落实;坚持把制度建设与教职工的“责、权、利”有机结合,建立完善首问负责制、服务承诺制、承办责任制和责任追究制等规章制度,切实形成用制度管人、用制度管权、用制度管事的长效工作机制。  

 

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