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预案方案

枣阳市金联烟叶生产专业合作社专业化服务现状及对策

发布: 2020-06-06 21:09:34   阅读: 次 【   

摘要 为提高烟农合作社设施设备利用率,稳定合作社服务队伍,更好地为烟农提供专业化服务,以枣阳市金联烟叶生产专业合作社2013年专业化服务开展情况为样本,分析目前各环节专业化服务的现状及服务开展中存在的问题,并提出了专业化服务对策。

关键词 枣阳市金联烟叶生产专业合作社;专业化服务;现状;问题;对策

中图分类号 F326.12;S572 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2013)19-0313-02

随着现代烟草农业建设工作的逐步推进,烟农专业合作社也随之在各地兴起[1]。各地都在积极探索合作社的运行发展模式,并积累了一些经验教训,枣阳市金联烟叶生产专业合作社针对烟叶生产劳动强度大、用工量多、技术要求高及种植主体单家独户作业效率较低、作业质量较差的育苗、机耕、植保、烘烤、分级等环节统一提供了专业化服务,实现了专业化服务、集约化经营,降低了生产成本,提高了生产效率,为烟农谋福利。发展壮大合作社,需要以专业化服务为基础,通过枣阳市金联烟叶生产专业合作社近年运营情况分析,表明发展专业化服务具有盈利潜力,能够实现合作社自我造血的目标[2-3]。

1 专业化服务现状

枣阳市金联烟叶生产专业合作社开展了育苗、机耕、植保、烘烤、分级等专业化服务,开展了移栽、运输、农机再利用、育苗大棚再利用等拓展服务。

枣阳市金联烟叶生产专业合作社拥有梁冲1个育苗工场,余咀、汪营、侯岗、胡庄、李湾、何湾、双河、荣庄等8个育苗基地。2013年围绕9个育苗工场及育苗基地组建了9支服务队,合作社分别与烟草公司、服务队长、烟农签订了合作协议、育苗协议、供苗协议,最终育苗10万株,供苗1 133.33 hm2,收取烟苗款750元/hm2,达到全单元100%专业化育苗,盈利17.7万元。针对育苗工场的拓展服务,2011年利用育苗大棚开展了礼品西瓜种植,2012年利用烟叶育苗大棚间歇,进行辣椒、西红柿、草莓、花卉种植,但2年的再利用都出现亏损,2013年将育苗大棚租赁给懂技术、会经营的能人使用,使用人交纳一定的租金,保证使用期间育苗大棚的管护,使用期间请工以育苗服务队队员为主,达到了使用者、合作社、服务队共赢的效果。

合作社围绕5条收购线组建机耕队,聘任杨杰、齐大文为机耕服务队队长并进行农机管护,合作社自有拖拉机、起垄机、移栽机、拔杆机等各类机械211台,合作社开展统一管理与技术指导2种服务方式,2013年机耕服务面积1 025.98 hm2,盈利13.47万元。机耕服务队还利用2012年购置东风井关运输车5台,于2013年试点了种植大户农资、烟苗等物资配送服务,目前此项服务正在开展之中。

在植保服务方面,因枣阳种烟大户多,部分大户烟农聘请有职业经理人,因此合作社围绕职业经理人组建服务队,为职业经理人介绍工人,由职业经理人管理工人,共组织服务人员153人。合作社植保服务队以优质、高效的服务质量,围绕烟叶开展专业化植保服务[4]。2013年先后为社员提供优质的病虫害统防统治服务3次,进行了虫害、花叶病、赤星病的防治,服务面积802.27 hm2。

合作社烘烤服务主要针对余咀、梁冲烘烤工场内和基地单元内20座以上集群烤房进行。余咀烘烤工场现有联体卧式密集烤房100栋,梁冲烘烤工场现有联体卧式密集烤房50栋,梁家烘烤工场52座,基地单元内集群烤房共25处,共462卧式密集烤房。基地内共有卧室密集烤房664座,烘烤能力逾666.67 hm2。服务方式为烟叶公司及合作社对专业化烘烤人员进行技术培训,派专人现场指导,每10座烤房安排服务队员3名,专业烘烤人员分户对应管理,根据枣阳种烟大户多的特点,对每户烟农统一分配烤房、统一调度编烟上炕,服务队员专门为对应的烤房、农户服务。服务队员既服从合作社的安排,又要对全季度服务的农户负责,保证了服务质量。

合作社目前分级服务组织了专业化分级服务队,聘请原烟厂、公司技术员任分级服务队质管员7名,围绕5条收购线成立分级服务队5个,分级服务人员361人,并固定一个培训专班分别对5个收购线分级队员、质管员进行了系统的技能培训,实行持证上岗。2012年分级服务面积1 142 hm2,烟叶2 225 t,实现了全单元100%专业化分级。

2 专业化服务开展中存在的问题

2.1 育苗工场综合利用常年出现亏损

一是育苗大棚开展综合利用经营,发展设施农业技术水平要求较高,合作社技术水平有限,产品质量有待提升;二是合作社育苗大棚产品数量有限,如10处育苗大棚实际使用面积仅逾2 hm2,产品产出量有限,部分辣椒出售到中百超市,但难以长期为超市供货;三是农产品市场波动较大,价格不稳,加上产品数量少,生产风险较大;四是育苗大棚先天设计存在缺陷,育苗大棚6—12月面临高温及低温环境,大棚夏季降温设施及冬季增温设施不足,再利用期间生产作物易面临极端环境,影响作物生产。部分立体育苗大棚由于育苗架的存在,造成不能直接利用,只能采用盆栽种植,增加了再利用成本投入。

2.2 开展农机服务存在以下几点困难

一是烟农合作社采购的通用机械少。由于烟叶生产的特殊性,采购的农机往往只有拖拉机属于通用机械,其他机械只能在烟叶生产短期内进行某个环节作业,对外服务能力有限。如金联烟叶合作社机械数量达到了221台,数量充足,但是多数农机均为起垄机、回潮机、培土机等专用机械,只能进行烟草作业,通用机械近10台拖拉机等部分机械,进行非烟作物服务中数量有限。二是社会上通用机械保有量大。枣阳地区机械保有量大,农户拖拉机数量多,各村庄均有拖拉机、旋耕机等,非烟作物耕种中对于合作社农机服务需求量有限。三是开展非烟作物服务时间与合作社其他专业化服务时间有冲突,合作社人员不足,难以进行组织管理。

2.3 开展运输服务存在困难

其原因主要为安全问题,开展运输服务需要运营许可证等资质,合作社目前还不具备,因此开展此项服务具有一定的安全隐患。合作社具有的运输车数量有限,仅有5台,且运输车运能不足,服务数量及效率有限,难以提高服务覆盖率。

2.4 植保服务存在困难

一是现阶段植保服务器械不足,没有合适的大型机械进行农机服务,多数服务依靠背负式喷雾器进行,造成服务效率偏低,而一种病虫害防治往往需要在7 d内完成,进行烟叶与非烟作物服务需要组织大量劳动力。二是服务风险较大,进行服务收费后不管是防治效果较差或产生药害均容易与业主产生矛盾,涉及赔偿等问题。

2.5 开展烘烤服务存在困难

一是烘烤服务技术水平高,烘烤环节需要服务队员有更高的技术水平,短期内培训组织大量服务队员难度较大;二是烘烤服务风险较大,一炉烟往往上万元,如果因为服务队员操作失误等造成烟叶烤坏,造成的经济纠纷及社会纠纷问题严重;三是烤房再利用需要一定的技术水平,目前开展香菇等菌类种植还欠缺相关技术。

2.6 专业化分级服务存在困难

其最大的问题是人员组织管理,分级需要大量的人工,1名服务队员每天的分级量为50~100 kg,一个合作社对应一个基地单元,需要保证合作社每天组织队员在400人左右,人员组织管理对于合作社是挑战。

3 对策

3.1 加强合作社人力队伍建设是合作社发展的基础

选对一个好经理是合作社发展的最大动力,而选对专业化服务队队长是合作社发展的传动轴,在懂技术、会经营的服务队长的带动下,各支服务队才能发挥服务队的生产力[5]。合作社育苗、烘烤、分级等环节专业化服务具有一定的技术性,同时也具有一定的时限性,往往一个服务队的服务队员只能工作2~3个月,因此各环节服务队队员难以保持稳定,流动性大,服务队员经济收益浮动较大,服务队在开展服务及拓展服务时也较困难。针对人力问题,枣阳市金联烟叶生产专业合作社首先选择襄阳市烟草公司枣阳营销部前任局长担任合作社经理,达到了选对经理的目标;其次,固定了服务队长,以育苗大棚及烘烤土地户主为育苗、烘烤服务队长,对育苗、烘烤服务进行服务队分队核算管理,聘用农机管理员为机耕、运输、植保等服务队队长,以分级原质管员为分级服务队长,通过此项措施固定了9名育苗服务队长、2名机耕服务队长、4名烘烤服务队长、5名分级服务队长;最后,合作社通过与烟草部门组织培训,使服务队员参加多支服务队,如女同志参加育苗及分级服务队,男同志参加机耕、植保及烘烤服务队,使服务队员每年工作时间从2个月延长到了5~7个月。通过经理、队长、队员分层次人员固定,实现了分队管理,解决了服务队组织、管理问题,为专业化服务及拓展服务的开展打下了基础。

3.2 合理进行专业化服务定价是合作社发展的动力

目前专业化服务开展及拓展服务开展乃至合作社发展的核心问题为合作社盈利水平不足,没有闲钱用于拓展服务,且主要依靠烟草公司服务补贴来开展五大专业化服务。合理定价不等于保本定价、亏本定价,应当为适当盈余,进行合作社专业化服务合理定价是开展专业化、拓展服务的动力,枣阳市金联烟叶生产专业合作社对五大专业化服务进行了合理定价,合作社定价依据运行成本以低于市场价的价格经过合作社社员代表大会通过后制定,服务收入加上烟草公司补贴使合作社初步具有了一定的盈利水平,2013年育苗环节进行分队核算,实现盈利17.7万元,机耕定价为525元/hm2,实现盈利13.47万元,实现了合作社造血的目标。有了资金成本,合作社2013年开展了移栽、运输等服务的拓展,预计运输又将实现盈利1万元,合作社初步达到了良性循环。

3.3 因地制宜进行服务管理是合作社发展的润滑剂

经过近3年的专业化服务开展,各项服务管理措施也经过了改变,通过不同管理方式比较表明不同的服务环节具有不同的性质,需要进行因地制宜的管理,不同的管理措施也能够激活部分服务,育苗及烘烤环节由于大棚及烘烤工场的特殊性,每天用工数量的不确定性造成了管理难,针对此项问题,金联合作社改变前2年统一管理核算的管理办法,进行分队核算,与服务队长约定一棚烟苗的服务费用,服务队负责用工、管护等问题,保证烟苗育成,此种方法减少了合作社管理成本,只需做好考核、结算烟苗款等管理。针对分级、机耕等长期工作环节,合作社统一管理,保证了农机等资产的安全、分级的质量。针对前2年大棚、农机再利用年年亏损的问题,合作社2013年开展大棚租赁、农机租赁的方法开展再利用,既保证了育苗大棚、农机闲暇时间的管护问题,又保证了一定的资金收益。通过不同服务队的区别管理,减少了合作社的管理成本,增加了管理效果,促进了拓展服务的开展。

3.4 加强育苗大棚综合利用、农机利用等服务

针对农机服务拓展服务难的问题,一是固定农机专业化服务队伍,建立一支稳定的服务队伍,进行队伍培训,通过稳定队伍后有目的的培训以提升队伍素质,取得相关农机操作资质;二是在农机采购方面考虑农机的再利用问题,增加通用机械及多功能机械的采购数量;三是创新农机管理机制,主要是农机管理员的管理,以服务队长及农机管理员拓展农机再利用业务,进行农机租赁或非烟作物作业,对队长等进行提成,增加其积极性。机耕服务队可开展拓展服务。针对目前植保服务队在烟草上服务周期较短等问题,可将植保服务拓展到其他作物,组织服务队参与到水稻、果树、小麦等作物的服务中。针对目前打工经济下小麦等作物种植者主要参与播种与收割环节,中间田间管理参与少

的情况,组织服务队与小麦种植户联系,为小麦种植户提供服务,根据小麦最后的收成约定服务价格,收取一定的服务费。目前烘烤服务拓展低,但固定设施较多,建议采取种植香菇等菌类,并利用烤房进行烘干、保存;进行烤房等设施出租,让有技术、有能力的企业和个人进行烤房设施设备的利用;开展烘烤供煤等服务,并进行烘烤工场统一供煤。

4 结语

合作社作为烟草行业存在的新生事物,对于烟草行业的现代化农业建设、烟叶原料供应稳定与质量提升、烟农种植高效等方面具有重要意义,但合作社目前的最大发展问题为盈利、效益问题,在此以枣阳市金联烟叶生产专业合作社为例分析了拓展服务于盈利创收的问题,解决合作社固定资产利用、服务拓展的问题必将促进合作社快速发展,为烟草行业的发展奠定基础。

5 参考文献

[1] 覃春华,阮联平,张惠军,等.烟农合作社建设运行存在问题及对策探讨——以枣阳市为例[J].农技服务,2012(4):508-510.

[2] 杨先杰.湖南烟农专业合作社发展情况的调研与思考[J].中国乡村发现,2013(1):111-118.

[3] 刘圣高,秦铁伟,刘爱辉,等.综合服务型烟农专业合作社发展问题及对策[J].陕西农业科学,2013(4):235-237.

[4] 吴杰,冉茂,丁伟,等.关于统分结合双层运行的烟草植保专业化服务模式的探讨——基于重庆涪陵烟草植保专业化服务体系发展的思考[J].中国烟草科学,2012(7):1-5.

[5] 程功.许昌烟区建立烟草农机合作社的实践与思考[J].农业技术与装备,2010(16):39-40.

 

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